外来人口管理亟需地方立法

    日期：2008-06-16     作者：吴俊栋    阅读：931次

    近年来，无锡市外来务工、务农、求学人员逐步增多，他们中大部分勤劳俭朴、吃苦耐劳，为该市的经济建设和社会发展作出了贡献。但这些外来人员构成情况比较复杂，分散居住，难以集中进行法律和道德等基本知识的教育；流动性大，难以对其中的重点人口进行控制；缺乏科学知识和劳动技能，求职比较困难，解决劳动争议的能力较弱；家长忙于生计，未成年子女得不到很好的教育、培养和关爱等等。
外来人员是一个日益庞大的弱势群体，对这个群体的管理存在一些现实问题，如户籍管理问题、“市民待遇”问题、义务教育问题、社会矫正问题等。笔者认为，这些问题都需要通过地方立法来进行统一规范，使这方面的管理工作有法可依、有章可循。因此，建议我市有关部门对此进行专题调研，在调研的基础上进行地方立法或制定相应的规范性文件，使这方面的工作进一步实行规范化。