姜恩柱：选举法修改有望列入2008年立法计划

    日期：2008-03-05     作者：赵杰 宋蕾    阅读：1,456次

    众所瞩目的十一届全国人大一次会议将于今天上午开幕，国务院总理温家宝将作政府工作报告。

18日会议闭幕后，国务院总理将与采访会议的中外记者见面，各位副总理将陪同。

在昨日举行的十一届全国人大一次会议首场新闻发布会上，新闻发言人姜恩柱就中国民主化进程以及政府改革等焦点问题一一作答。

逐步实现城乡按比例选举人大代表

姜恩柱表示，十届全国人大常委会建议十一届全国人大常委会将选举法的修改列入今年的立法计划，后者将会最终作出决定是否列入。

针对选举法，姜恩柱说，近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断推进，城镇人口的比例不断提高，有必要修改选举法，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

1953年，我国制定了第一部选举法，将全国人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例定为八比一；1995年修改该法时，将农村与城市每一代表所代表的人口数的比例调整为四比一。

“这样规定都是从我国当时的实际情况出发的。”姜恩柱表示，近年来由于我国经济发展等因素使得修改选举法成为必要之举，所以，十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划。而该立法计划将由这次会议新产生的第十一届全国人大常委会最后作出决定。

审议机构改革方案

根据大会议程，本届全国人代会将审议国务院机构改革方案，这也成为各界关注焦点之一。

而大部门体制的着力点在于理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。

姜恩柱说，我国将要进行的政府机构改革的基本要求是，到2020年实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。

“这次改革将紧紧围绕政府职能转变来进行，通过改革，使行政管理体制更好地适应新时期新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简统一效能的原则。”姜恩柱说。

全国人大代表、湖北省统计局局长叶青接受《第一财经日报》采访时表示，目前地方政府也关心机构改革的具体落实，在降低行政成本支出方面可以有很多作为。

而全国党建研究会会长、原中央党校副校长虞云耀也对记者表示，大部制是行政改革的一大趋势，要改变多部门在一个问题上扯皮的作风。