从构建和谐社会高度 加强律师事务所建设--闸北区司法局召开2005年律师工作会议

    日期：2005-06-07     作者：市律协宣传部    阅读：3,657次

   为帮助我区律师事务所在进一步促进我区区域经济发展和构建和谐社会中更好发挥法律服务作用 ，5月20日和21日两天，我局组织召开了“闸北区2005年律师工作会议”。
会议由副局长李永根主持。区属各律师事务所主任、支部书记和部分合伙人，局政治处、办公室、律公科、法制科等职能科室负责人共40余人参加了会议。局党委书记、局长赵俊出席会议，同时提出工作要求。副区长颜建平到会并作了重要讲话。
会上，市律协常务理事、光明所主任俞建国通报了市第七届律师代表大会有关情况；法制科通报了2004年律师投诉情况。李副局长首先回顾总结了04年律师工作：以律师队伍集中教育整顿为契机，以抓发展、强管理、上规模、创品牌为目标，积极探索，勇于实践，体现出五个方面的成效： 1、坚持科学发展观，律师队伍稳步发展。实践中，各所十分注重所的整体建设，特别在引进人才，做大做强方面成效明显。截至目前止，我区共有律师事务所28家，执业律师340名。04年业务创收8500万元，同比增长19.78％。 2、加强集中教育整顿，事务所管理日趋规范。按照上级有关工作要求，结合各自实际，“边学边对照、边学边整改”，进一步健全完善了内部管理各项规章制度。在此基础上，组建了“闸北区律师工作指导委员会”，更好发挥律师业的自我管理能力。 3、积极探索实践，法律服务领域有了新的拓展。各所不畏法律服务业务竞争激烈的困难，积极拓展业务领域，在本市金融、经济、医疗纠纷、涉外等领域占有相当比重的市场。目前，已逐渐向外省市乃至欧洲、日本、韩国等国家发展。 4、重视队伍建设，律师整体素质明显提高，专业特色不断显现。一是着力抓好党建工作。目前，有16家律所建立了党支部；二是严把进人关口。律师队伍中本科以上学历252名，其中硕士以上占58名。在房产、交通事故、医疗、投融资、建筑等专业特色方面都享有一定的知名度。 5、围绕工作大局，法律服务职能得到较好发挥。在为区域经济建设招商引资；及时化解各类矛盾，防止矛盾激化；深入街镇参加信访接待等方面提供了优质高效的法律服务。
会上，李副局长对05年律师工作强调了三点意见： 一、要切实抓好律师事务所规范建设年活动。今年，司法部要求在全国范围内开展律师事务所规范建设年活动，市局、市律协和我局也作出了相应的工作部署。各律师事务所要认真贯彻市、区有关精神，加强领导，并结合实际制定工作方案，积极开展规范建设年活动。 二、要切实重视和加强对律师队伍的管理。各律师事务所主任要带好一班人，在去年集中教育整顿基础上，以规范建设年活动为契机，大力加强内部规范化管理，营造透明、公正、和谐的氛围。局机关职能科室要为律师事务所的管理、发展做好服务保障工作。要进一步加强律师指导委员会和律师代表团作用建设，不断提高决策水平和自主管理能力。 三、要切实加强律师队伍的政治理论和业务学习。要定期或不定期地组织政治理论学习，不断提高政治敏锐性和政治觉悟，增强为社会主义建设做好法律服务工作的自觉性。同时要经常学习和研讨业务知识，尤其是对国企改制、动拆迁矛盾等突出问题的研究，进一步提高法律服务水平和能力，为区领导当好法律参谋。
局党委书记、局长赵俊首先在会上向与会者说明：这次律师工作会议得到了区委、区政府领导的高度重视。区委副书记郑健麟尽管因故未能出席会议，但专门委托赵俊局长转达他对全体律师的亲切问候。副区长严建平在百忙之中亲自出席会议，并作了重要指示，这对我们进一步搞好法律服务工作起到了积极的鼓舞作用。同时认为：会议出席情况比较理想；过去的工作中，各所主任在为我区经济建设和社会稳定方面做了大量卓有成效的工作，如“非典”期间、“涉日”等专项工作的维稳；会议起到了互相沟通、互相交流、互相促进的作用。
会上，赵俊局长从三个方面就加强我区律师工作提出工作要求：
一、如何围绕闸北整体建设做好法律服务工作
1、要结合建设新闸北，打造上海现代交通商务区，为政府全方位工作推进做好法律服务工作。区委书记姚海同、区长尹弘都把律师工作放到重要位子，区人大主任刘兵、区政协主席张丽丽分别带领区人大和区政协有关领导视察区司法局工作，区委副书记郑健麟、副区长严建平也都非常重视律师的相关意见和建议。为此，05年工作中要继续发挥法律顾问团的作用，在参与政府谈判、经济招商、经济考察、每周四接待等工作中切实履行法律顾问团和律师的职责。
2、要结合我区经济发展，特别是在招商引资工作中发挥律师的优势。广大律师要利用社会接触面广的优势，在业务办理过程中积极宣传闸北发展的大好前景，为闸北招商引资工作穿针引线、牵线搭桥发挥作用。对在招商引资工作中作出贡献的，要予以奖励。涉及到有关具体事项，可直接与区招商中心取得联系，局机关将提供全方位的服务。
3、要结合我区旧区改造和维稳工作提供优质高效的法律服务。目前，北广场的动拆迁工作马上启动，任务相当繁重；七浦路市场维稳工作十分艰巨；不夜城商厦、地平线手机市场的法律关系等问题都给我们的工作带来了挑战和机遇。我们要按照区委、区政府的要求，委派政治可靠的律师积极参与维稳工作。今后，只要是政府需要，我们要全力以赴行使好维护社会稳定的职责。
二、如何增强局机关为律师业发展提供服务意识
1、要利用各种机会，积极宣传律师在各行各业中所发挥的重要作用。争取区领导进一步高度重视和支持律师业的发展。
2、要在区公检法、区财税部门一贯对律师工作关心、支持和帮助的基础上，推动各律师事务所不断加强自身建设，提高业务水平，更好为闸北经济发展和社会稳定发挥法律保障作用，从而进一步得到这些部门对律师业更多的关心、支持和帮助。
3、要多宣传律师事务所的先进典型和律师先进事迹，并积极努力，向有关上级部门推荐律师优秀人才，为律师事业发展提供更多的平台。
4、要多关心律师建设发展问题。一是加强党建工作。推广光明所经验，做好第二批开展先进性教育活动准备；发挥律师党总支作用。二是辅助律师代表团和律师指导委员会做好工作，进一步发挥律师自律作用。三是探索为律师办实事、办好事。
三、如何结合律师事务所规范建设年活动，加强内部队伍管理
1、目标要明确。各个律师事务所要根据自身实际，对所的人数、规模、完成经济指标等进行认真分析研究，确定发展目标和每个阶段要做的具体工作，做到有健全的组织形式、规范的管理模式、合理的分配方式。
2、定位要准确。对律师事务所的发展要实事求是，一切从实际出发。要根据自身在市场生存能量，定准主攻方向。如何拓展，可专门研究总结，查找存在的问题。不要一味追求规模做大，要在特色上下功夫。
3、措施要到位。今年，法律服务行业被列为市区行风建设重点测评对象，要严格按照各级组织的有关文件精神，广泛发动，引起重视，加强内部管理。工作中，将采取否决制，哪个部门出现问题，该查处的坚决查处，并结合年底的评选先进工作，进一步加强行风建设。
4、工作要合力。律师业的发展，单靠个人的作用是有限的，所以，每个律师一定要在工作中树立大局意识和整体观念，发扬团队精神，形成合力，打出自己的品牌，为整个所的发展献计献策。
会上，副区长颜建平指出：和谐社会建设给方方面面、各行各业带来新的课题，律师业同样如此。随着上海以及闸北的经济持续高速增长、各项市政建设全面推进等，大大促进了法律服务的需求，为律师造就了一个颇具规模的潜在市场和多元化的拓展空间。因此，要围绕构建和谐社会要求，认真研究我区律师工作。
一、要认清形势，紧紧抓住当前律师业发展的良好机遇。
一是党和国家高度重视律师工作。二是律师工作在经济、政治和社会生活的各个领域中发挥的作用日益凸显，已成为现代化建设和依法治国的重要力量。三是以拓展和规范为主题，推进律师工作改革发展的目标任务已经明确。区司法局和全区律师一定要把握机遇，加快律师业的发展，推动律师队伍建设再上新台阶。
二、要以人为本，努力提高律师队伍的整体素质。
律师要关心国家大事，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的政治立场。要提高业务素质，不断增强服务能力，提高服务水平。律师事务所发展和律师执业过程中，要正确处理好“四对关系”：即律师队伍数量和质量的关系；业务量的增长和职能作用发挥的关系；经济效益和社会效益的关系。
三、要扎实工作，进一步开创律师工作的新局面。
区司法局要严格管理、认真指导，促进律师事务所管理的规范化，进一步健全、完善投诉查处机制，积极探索律师队伍管理的新机制、新方法。同时，要关心爱护律师，帮助律师解决实际困难和问题，并加大律师工作的宣传力度，改善社会舆论环境，树立律师良好的社会形象，进一步调动律师队伍的积极性。