上海律师人大代表、政协委员参加“两会”侧记

    日期：2008-02-01     作者：吕轩    阅读：4,380次

   “使命光荣、责任重大、做好不易！”这是上海市律师协会会长吕红兵对新一届上海律师界人大代表、政协委员的三句寄语。
2008年1月15日上午，在市人大、市政协换届选举中新当选的3位律师界市人大代表、4位市政协委员在内的“参政新兵”与5位连任市人大代表、市政协委员的“金牌代表”，汇聚在上海市律师协会，参加由市律协为律师界新代表新委员进行的“履新培训”。新老代表面对面，参政议政大家谈，这是上海律协为提高上海律师参政水平精心设计的一档“保留节目”，被誉为律师参政的“预备会议”。

上海律师参政人数创新高

据上海市律师协会副会长、人大政协律师代表联络委员会主任徐晓青介绍，在新一届市人大代表的换届选举中，上海律师界市人大代表又新增加了五名，他们分别是朱洪超、钱翊梁、金缨、孙洪林、金永红，加上原来连任的五位老代表——厉明、刘正东、钱丽萍、徐晓青、薄海豹，上海史无前例地拥有10位由执业律师担任的市人大代表，遍及本市8个区，大大增强了律师群体在参政议政队伍中的地位，也进一步扩大了律师群体在“两会”中的影响力。
在市政协委员的花名册上，也新增加了一批在业界享有良好口碑的律师，今年新当选的市政协委员有：吕红兵、江宪、胡光、游闽键、林莉华、安翊青、张毅，加上5位连任的政协委员朱树英、臧广陵、黄绮、董敏华，上海律师界拥有市人大代表也首次达到了11人。
上海市司法局副局长桂晓民带来了吴军营局长的问候，他在对新一届的代表表示祝贺的同时，也对他们寄予了厚望：“你们是法律代表、是民生代表、更是我们律师界的形象代表，希望在新的一届“两会”中，涌现出更多做实事的金牌代表，将上海律师参政议政的水平提高到新水平。”

新老代表探讨参政技巧

“一个提案如果未被大会列入正式提案，次年是否可以重复提？”“上报的政协提案是否都能得到及时的答复？”“提案的范围是否仅限于司法领域？”两位新任市政协委员游闽键律师、安翊青律师纷纷向老政协委员讨教。
“在每年两会前，是否可以将我们律师界所有人大代表、政协委员准备的提案、议案的题目先汇总一下，对于相同的提案联名提出，以免重复。”“是否可以将新老代表结成对子，以帮助新代表早日融入人大代表的角色。”两位新任市人大代表孙洪林律师、金永红律师则对代表履职提出建议。
在热烈的气氛中，新老律师界市人大代表、政协委员就律师参政的意义、律师参政的技巧、律师参政的目的进行了充分的探讨。

市律协加强新任代表培训

“新当选的人大代表、政协委员不少是优秀的青年律师，他们参政议政的热情可嘉，同时也要向老一辈的代表学习，参政议政的技巧和方式。”徐晓青在会上如是说。
为此，市律协已经为新委员们准备了一份沉甸甸的“贺礼”。这份厚礼包括：“历届上海律师人大代表、政协委员提案、议案集”，它汇集了历年来自上海律师界市、区两级人大及政协的议案、提案，可以说是上海律师参政议政的智囊库，对于履新的人大代表们、政协委员们来说是一本鲜活的履职教材；《上海律师界人大代表、政协委员履职感悟集》收录了前任人大代表、政协委员任期届满的感悟，对新代表、新委员有所启迪；“人大代表、政协委员通讯录”又为政协委员、人大代表们互相之间的沟通，提供方便之门。
据吕红兵介绍，为了提出更高质量的提案，上海律协人大代表与政协委员联络委员会特别设计了“协调会议机制”，依托市律协这个平台，广泛利用律师界各类专业人才聚集的优势，发动整个律师界共同对代表、委员的议案、提案进行调研、论证、起草，提高建言质量，将参政议政的覆盖面，以21位市人大代表、市政协委员为核心辐射到整个上海律师界，形成全行业和谐的参政议政的良好氛围。
据了解，这个机制在“两会”召开前已经启动。1月7日，市律协举行人大代表议案会议。会议讨论了对《上海市物业管理规定》的修改意见，并拟在市人大开会时提出书面议案；同时会议还讨论了刘春泉律师起草的关于网络游戏方面的议案草案。今后将有更多高质量的议案、提案通过这个渠道亮相“两会”。
据悉，在本次“两会”上，上海律师共提交提案70余个，其中有9件还被为市人大列为大会正式提案。