茅台路老公房阳台坍塌引发关注，政协委员建议：存量房“定期体检”查出问题强制维修

来源：i 时代报     日期：2012-01-11     作者：丁丽芳 史耀可 钱芸莱    阅读：4,942次

2011年12月5日，本市茅台路600弄小区28号六楼一户人家的阳台坍塌，一名老太随阳台一起坠落身亡。市政协委员朱树英认为这是一起典型的房屋质量缺陷引发的安全事故，应该引起重视。他在本届“两会”上递交相关提案，建议推行存量房屋主体结构“定期体检”制度。 □本报记者 丁丽芳 史耀可 钱芸莱

存量房安全隐患突出

    朱树英认为，目前本市存量房屋存在的主体结构质量缺陷和问题主要包括楼体沉降不稳定、房屋出现结构性裂缝、房屋结构部位渗漏及墙体结构出现中空造成墙面脱落房屋的外墙钢窗或玻璃幕墙松动导致玻璃高空坠落、房屋公用设施质量不过关等几个方面。

    其中，本市存量房屋中高层建筑主体结构的质量缺陷安全隐患更大。

    对于如何解决存量房安全隐患问题，朱树英建议，建立存量房“定期体检”制度。

查“房病”需制度支持

    目前，要解决本市存量房屋主体结构缺陷的“病情”及“病因”，在管理制度设计方面存在不少难题。

    首先，本市目前既无在规定使用年限届满前对存量房屋主体结构质量缺陷的、完善的统一检查制度，也没有及时发现存量房屋出现影响安全使用的主体结构质量缺陷的定期检查以及发现问题后的强制大修制度。

    其次，本市对实施存量商品房屋的大修、改建缺乏统一管理制度。

    此外，存量商品房屋改、 建、大修的资金问题难以落实。当小区的维修资金不能承受大修改建费用时，不少业主不同意承担较大的维修费用，导致房屋大修或改建因为资金问题而无法实施。

建议定期“体检”

    针对如何妥善解决本市存量房存在的主体结构工程的质量缺陷，朱树英建议主管部门组织专门“医生”进行全市存量房屋主体结构质量缺陷普查，制定存量房屋大修期限届满时的强制检测制度，对于发现的主体结构质量缺陷问题，视情况及时决定进行维修、改建或重建。

    朱树英表示，上海可以借鉴北京市对存量房屋的主体结构质量定期进行检查的制度，北京市制定有《北京市房屋普查方案》，并配套制定了《北京市房屋普查数据质量控制实施细则》。

    有关部门还应落实施工单位房屋主体结构质量“终身保修”责任，尽快制定工程保修保险，建立市场机制。同时加强建筑市场管理，对存量房屋的质量和安全监管应充分实施，防止偷工减料隐患。

    朱树英还建议，应该及时修订《上海市居住物业管理条例》的相关规定，或者另行制订《上海市存量房屋主体结构质量管理办法》，对解决存量房屋的主体结构质量缺陷的整改、电梯的到期更换、高层住宅玻璃幕墙的加固及玻璃的更换等相关问题，制定相应的规定。

    对费用问题，建议采取开发商摊一点、业主出一点、政府贴一点的办法统筹落实解决；建议从政府的土地出让收益中划出一块设立地方的专项基金，以解决必须先行强制维修项目的资金问题。