新华网北京８月１８日电（记者陈菲、何雨欣）国家税务总局日前公布了《税收执法督察规则》征求意见稿和《注册税务师管理暂行办法》征求意见稿，分别征求社会各界意见。

    为了更好地发挥注册税务师在税收征管中的积极作用，健全纳税服务体系，适应税务师事务所设立审批权下放省级税务机关行使的需要，国家税务总局对２００５年底出台的《注册税务师管理暂行办法》进行了修订。

    公布的《注册税务师管理暂行办法》征求意见稿，注册税务师执业时，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：委托人示意其作虚假报告或者不当证明的；委托人故意不提供有关资料和文件的；因委托人有其他不合理要求，致使注册税务师出具的报告不能对涉税的重要事项作出正确表述的。注册税务师执业，不得有下列行为：执业期间，买卖委托人的股票、债券等有价证券；索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业之便，谋取其他不正当的利益；允许他人以本人名义执业；采取强迫、欺诈、贿赂、提供回扣、诋毁、贬损同行等不正当方式承揽业务；其他违反法律、行政法规的行为。

    为了使税收执法督察在规范税收执法行为、提高税收执法水平、优化内部税收执法环境、促进税务机关依法行政等方面发挥更加重要的作用，国家税务总局对２００４年颁布实施的《税收执法检查规则》进行了修订，拟通过税务部门规章形式颁布实施。

    公布的《税收执法督察规则》征求意见稿规定，实施执法督察应当成立执法督察组，人员不得少于２人，实行组长负责制。实施执法督察，应当提前３日向被督察单位下发税收执法督察通知，告知督察的时间、内容、方式，需要准备的资料，配合工作的要求等。税收执法督察通知应当在被督察单位进行公告。专案执法督察和其他特殊情况下，经执法督察工作机构批准，可以不予提前通知和公告。根据工作需要，执法督察可以延伸到相关纳税人和有关部门进行调查或者取证。

    据了解，公众可登录中国政府法制信息网或者国家税务总局网站，对两个征求意见稿分别发表建议。