人大开讲座 提升民族自治地方立法工作

    日期：2008-04-30     作者：实习记者 曾燕伶 实习生 沈敬秋    阅读：946次

截至去年，四川省各民族自治地方根据《宪法》、《民族区域自治法》和有关法律的规定共制定了八十七件次自治条例、单行条例和补充变通规定，已逐步建立起比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系，确保了民族区域自治立法得到全面贯彻落实。为了深入探讨我省民族自治地方立法过程中所遇到的理论和实践问题，四川省人大民族宗教委员会于4月29日召开全省民族自治地方立法培训会议。

省人大常委会副主任张东升到会并作重要讲话，会议由省人大民宗委主任委员颜继禄主持。原省人大民宗委主任委员陈开华，省人大民宗委委员、西南民族大学教授陈恩美分别在会上作了辅导报告。

张东升副主任指出，党的十七大提出了要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系的要求，结合我省人大常委会机关正在广泛开展的深入学习实践科学发展观活动试点，更应在民族自治地方立法工作实践中做到科学编制立法计划、统筹立法项目，科学确定立法体例和法规内容及科学制定并严格执行民主立法程序。

陈开华结合自身多年从事民族自治地方立法工作的实际经验，从民族自治地方立法选题范围、对变通权的理解和民族自治地方立法程序三个方面做了辅导报告，既肯定了我省在民族自治地方立法工作上所取得的成绩，又从理论和实践层面上对工作中的热点、难点问题进行了答疑解惑。陈恩美委员则主要从理论上阐释了制定报批程序规定及其对于民族自治地方立法的影响。

四川新闻网记者了解到，目前我省的民族自治地方立法工作早已突破过去主要针对婚姻法和继承法等几个法律法规作简单变通的情形，开始注重针对生态环境保护和资源开发利用等经济社会发展过程中的热点问题进行立法，切实解决了民族自治地方社会发展新问题，有力推动了民族地区的经济发展和社会安定和谐。