胶东市司法局市信访局联合召开全市律师工作座谈会

    日期：2006-08-22     作者：通讯员 司办    阅读：3,245次

    8月18日，市局联合市信访局，共同召开了全市律师参与涉法信访工作座谈会，传达学习全省律师参与涉法信访工作座谈会精神，总结交流全市律师参与涉法工作开展情况，研究部署下步工作任务目标。各县市区司法局分管局长和信访局分管局长参加了会议，市政府副秘书长、市信访局长王克文主持会议，市司法局副局长韩世波和市信访局副局长李丰波出席会议并分别讲话。

会议提出，实践证明，律师参与涉法信访工作，对于保障人民群众合法权益、维护信访工作正常秩序和社会稳定具有重要意义。全市各级司法行政机关、各律师事务所和全体律师，一定要从政治的高度、全局的高度，从提高党的执政能力和巩固当的执政基础的高度，从实践社会主义法治理念的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识加强律师参与涉法信访工作的重要性和必要性，真正作为一项重大的政治任务来抓，切实履行好社会政治责任的法律义务，确保这项工作取得更大成效。

会议强调，要突出重点，扎实有效地开展好律师参与涉法信访工作。当前和今后一个时期，律师参与涉法信访工作要认真贯彻各级党委、政府的一系列指示精神，以《律师法》、《信访条例》等法律法规和各类指导性意见、规则为依据，充分发挥律师优势和独特作用，对信访工作中的涉法问题提供法律服务，引导信访群众依法解决矛盾和纠纷，维护信访群众的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进信访工作的法制化建设。各县市区司法局要把握这一指导思想，进一步明确律师参与涉法信访工作的主要任务和服务职能，加强组织领导，抓好工作落实。

律师参与涉法信访工作要进一步向基层延伸。基层是群众信访的源头，是解决问题、化解矛盾的关键环节。应该说，群众上访反映的问题，绝大多数发生在基层，是基层该解决也能解决的问题。各级党委、政府一直强调信访工作必须坚持重心下移，抓基层、抓基础，努力把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。因此，律师参与涉法信访工作的重点向县、乡两级延伸，势在必行。我市有近一半的律师事务所和律师在县域，有一支熟悉基层工作的律师队伍，关键在于我们各级司法行政机关的组织和指导。要通过组建涉法信访律师团，设立涉法信访律师咨询处，参加县、乡党委、政府联合接访，为县、乡党政领导解决重大疑难涉法信访案件提供法律咨询等形式，加大律师参与基层涉法信访工作力度。要教育和引导广大律师，增强政治意识、大局意识，强化社会责任感，以参与涉法信访工作为己任，充分发挥律师行业职能优势，平诉息争，靠群众感情、靠法律技巧把工作做深做细，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层，减少和避免因矛盾激化而引起的上访事件。

律师参与涉法信访工作要进一步提高专项服务能力。当前农村征地、城市拆迁、企业改制等方面的矛盾增多，由此引发的信访案件不仅涉及政策问题而且更多涉及法律问题，其中许多都是走完了法律程序但结案不息诉的案件。各县市区司法局要积极与当地党委、政府加强联系与沟通，挑选一批优秀律师作为党委、政府的法律顾问，或成立处理涉法信访问题律师团，由司法行政机关组织，对一些疑难复杂案件进行集体研究，为党政解决这一问题提供法律依据和意见。要挑选那些政治可靠、业务过硬的相关专业优秀律师，在信访部门、司法行政机关的指导下积极主动地开展工作。各县市区司法局和律师事务所在律师业务培训工作中，要围绕涉法信访中涉及的比较突出的法律问题，有针对性地组织律师特别是参与涉法信访工作的律师进行业务培训，切实提高他们的接访服务能力。

律师参与涉法信访工作要进一步创新服务方式。近年来，各地参与涉法信访的律师在认真履行职责的同时，还不断创新服务方式。如把律师参与涉法信访工作与担任党政机关的法律顾问工作结合起来，与法律援助工作结合起来，都取得了很好的效果。今后的工作中，各单位还要继续开拓思路，不断探索，研究律师参与涉法信访新的服务方式。司法行政机关要注意组织和指导参与涉法信访的律师，积极为信访部门开展信访工作献言献策，推动信访工作法制化建设。律师在参与涉法信访工作中要保持敏锐的政治意识，注意发现和掌握涉法信访工作中的问题和动向，及时反馈给信访部门，要注意分析和归纳出规律性的问题，主动向信访部门提出意见和建议。

律师参与涉法信访工作要进一步规范工作程序。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。律师参与涉法信访工作，要十分重程序、守纪律，一定要正确处理好律师与信访群众、律师与信访部门的双重关系，坚持维护党委、政府的正确领导与维护群众合法权益的一致性，决不能够搀杂个人感情，不能违背原则自行其是，不能把信访接待室当作招揽律师业务的场所，尤其不允许挑词架讼、唆使信访人上访或越级上访，支持和参与妨碍社会秩序的活动。律师参与信访工作，一定要严守律师的职业道德和执业纪律，严格依照工作程序，遵守工作纪律，依法规范有序地开展工作。各县市区司法局和各律师事务所要高度重视制度建设，要通过健全制度、加强监督，使律师参与涉法信访工作走向规范化轨道。

律师参与涉法信访工作要进一步落实责任制。做好律师参与涉法信访工作，是当前和今后一个时期全市司法行政工作的一项重要内容，各县市区司法局要将其放在全局工作的重要位置，统筹安排，周密部署，务求实效。各县市区司法局要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，组织和指导全市律师参与本级党委、人大、政府信访部门的涉法信访工作，市局将加强对各县市区司法局工作开展情况的检查和督导。要及时了解信访工作形势，掌握信访工作动态，认真分析研究律师参与涉法信访工作的规律，及时发现和解决工作中存在的问题，总结和推广先进经验，不断探索新形势下做好律师参与涉法信访工作的思路和办法。要把律师参与涉法信访工作，作为考评律师事务所和律师执业成效的一项重要内容。各县市区司法局要主动与当地信访部门进行沟通和协调，积极争取当地党委、政府的支持，解决律师参与涉法信访工作中遇到的困难，配合信访部门把这项工作做得更加扎实深入、更加富有成效，为平安和谐烟台建设、为我市又快又好发展作出应有的贡献。