一场奉贤法官和奉贤律师的对话：碰撞出怎样的思维火花？

    日期：2023-07-10     作者：奉贤律工委    阅读：1,437次

      为进一步加强法律职业共同体建设， 7月7日，在奉贤区传悦坊“江南书局·书的庭院”，奉贤区法院、奉贤区司法局、奉贤区律工委共同开展了一场“客堂间里促共治——法官与律师共商‘两个一站式’建设主题沙龙”活动。

我们来听听大家的声音

主题一：一站式诉讼服务体系建设背景下诉前调查令制度的价值定位、现实困境及完善路径

范逸波  区十佳村（居）法律顾问

      在现行的司法实践过程中，当事人申请诉前调查令的时间段暂时限缩在立案审查阶段并须同步提交立案准备的材料，申请调查的证据仅限于法院能否立案的程序性证据，申请方式仅有线下立案时附随提交申请。目前暂时存在调查令调查取证的部门较为单一，证据形式较为单一，申请方式较为单一的几种现实困境，调查令效果有待提升。

刘  雅  区法院立案庭审判团队负责人

      诉前调查令主要面临自身定位、操作规整、监管措施三方面困境。在司法实践中，诉前调查令基本都被归类于程序性制度，鲜少提及该制度与诉讼服务方面的衔接，未体现保障诉权的功能性。协查方的积极性难以保证，对协助调查对象的强制力明显不够。同时，存在监管缺位现象，制度运行中的非法行为难以排除。“诉前调查令签发后有去无回”是开具诉前调查令过程中的重点问题，当事人调查行为难监管。

苏  姝  区法院立案庭副庭长

      诉前调查令制度是落实司法为民的重要举措，要真正将便民利民服务落到实处，提升法院诉讼服务的品质，让司法服务更有温度。应建立统一的制度体系，规范操作流程、明确权利义务，提高诉前调查令司法权威。诉前调查令制度也要融入到诉讼服务体系框架中，通过信息化建设，方便当事人通过网上申请-网上审批-网上签发的方式获得诉前调查令，甚至能进行电子送达给被调查人的有益尝试，全面提升诉前调查令的实效性。

主题二：一站式多元解纷体系建设背景下律师参与诉源治理的实现路径

盛琬刚  律工委副主任、区十佳村（居）法律顾问、区优秀律师

     律师是法治职业共同体，更是法治命运共同体，通过适当方式将律师进一步纳入诉源治理工作中，从顶层设计、搭建平台、市场调节等方面均衡发力、逐步探索，将村（居）法律顾问工作作为诉源治理前沿阵地来建，把优化营商环境和诉源治理工作统筹来抓，鼓励律师、鉴定人员在行业性、专业性调解组织中更加积极发挥作用，推动诉源治理工作落地见效。

黄  玲  区优秀律师、区优秀女律师

     通过先行调解，不仅有助于节约和优化司法资源配置，充分发挥法院外部组织参与社会治理的积极作用，而且有利于当事人双方大大节约诉讼成本，切实维护当事人的合法权益。引进律师或者律师助理担任先行调解的调解员，由我们律师在各自业务擅长的领域，参与一些专业性较强的案件的先行调解工作，确定律师名单库，成立专门的调解事务所，与法院协同配合开展诉源治理工作。

谭文忠  区法院立案庭审判团队负责人

      高素质、专业化的律师队伍，是我们开展诉源治理工作中的不可或缺的一支重要力量。我们在座的律师嘉宾中，有很多是十佳村（居）法律顾问，优秀村（居）法律顾问，已经有很丰富的基层解纷工作经验，今后可以更多地融入街镇、村居两级调解网络中，把更多纠纷通过非诉机制进行化解，实现把矛盾化解在源头，化解在基层的工作目标。

唐军芳  区法院立案庭副庭长

      信访中遇到苗头隐患时，可以通过邀请律师参与，与村居调解干部一起，提前介入，把矛盾化解在萌芽，化解在源头。对于诉讼程序终结后产生的疑难信访纠纷，可以通过邀请律师参与，与村居调解干部一起，做好信访人的思想工作，稳控当事人情绪，尽早让信访人走出心理阴影，防止矛盾激化。同时真诚为群众排忧解难，帮助信访人解决生活困难问题，实质性为群众办实事，真正做到息诉罢访。

江敏超  区法院立案庭庭长

      一是“变”，基层法院人案矛盾越来越突出，我们应当主动求变、科学应变、准确识变，共同做好诉源治理工作，打造好共建共治共享的社会治理格局。二是“和”，人民调解被誉为“东方之花”。我们要把传统的“和”文化发扬光大，同时要利用好“奉法致和”志愿者团队力量和律师团队共同化解社会矛盾。三是“同”，我们要同频共振，推动诉源治理，共同推进平安奉贤建设。

领导讲话

王湛雷   区司法局党委委员、副局长

      要完善体制机制建设，推动律师调解机制的落实，在区级层面推动探索律师调解市场化机制的构建。在区级层面规范政府机关部门的相关操作，推动各部门加大对诉前调查令的配合力度。律师行业的发展离不开法官和律师的互相交流。希望多搭建业务交流平台，推动法官、律师良性互动，共建中国特色社会主义法律职业共同体建设新篇章。

陈佳玉   区法院党组成员、副院长

      中华民族是一个热爱乡土的民族，我们崇尚和平文化，注重文化传承。要通过法官和律师的双向互动，形成法律职业共同体的奉贤力量，共同奔赴“两个一站式”建设新愿景。一是要和美谦让，互相认同和为贵。传承奉贤“言子”讲学精神，厚植贤美文化底蕴，崇尚和美“贤”文化，营造“敬奉贤人”的良好氛围。二是要少讼无讼，互相补台。以“无讼村”建设为契机，依托“奉法客堂间”平台，加强诉源治理，为社区、村居带来更多元、更靠前一步的诉前解纷服务。三是要沟通交流，互相成就。我们要形成共识，在各自领域坚守内心的真和善，理解各自的难和苦，共赴未来的美和强。

代表、委员点评

方  英  区人大代表

      今天参加针对“一站式诉讼服务体系建设”“一站式多元纠纷体系建设”两大主题的交流沙龙。与会人员在宽松、活跃的气氛下一起进行了深层次的交流探讨。希望在区法院、区司法局、区律师行业的共同努力下，“两个一站式”建设能够取得更大进展，让社会各界人士均能享受法治建设带来的美好成果！

刘文奇  区政协委员

     很高兴受邀参加今天的沙龙活动，活动组织得很好，形式宽松、内容丰富，短短两个多小时，学到了很多东西，了解了很多细节，受益匪浅，体现了法律职业共同体为推进奉贤法治建设、共建和谐美好家园团结一心、共同努力。我想，有我们的努力与参与，奉贤的明天一定会更美好。