河北:全面建立执法档案 "一人一档" 终身负责

    日期：2007-08-10     作者：王明浩    阅读：2,396次

    翻开河北省黄骅市人民法院黄骅法庭副庭长吕旭礼的２００６年执法档案，１年案件办了多少，发回重审、改判的多少，有无 错案、执法过错、责任涉诉访等等，一笔笔记得清清楚楚。

    记者今天从河北省委政法委了解到，类似黄骅市法院的“执法档案”，今年年内将在河北省政法系统全面建立起来。

    省委政法委宣教处的同志表示，执法档案，是对依法行使执法（司法）权的执法主体（政法干警）办理案件的质量、效率、社会反映以及在执法（司法）过程中有无违反办案纪律等主要情况的简明记载，是对政法干警所办案件的质量、效率等主要指标进行审查考评后的结果记载。各级政法部门要把执法档案作为构建执法质量管理体系的重要内容，要设立执法档案室，为每个执法单位、每名干警建立执法档案，实行“一案一档、一人一档”。

    按照省委政法委的要求，省直政法部门要制定简便、实用、有效的执法档案范本，一般应包括部门（干警）的基本情况、执法情况、执法过错追究情况、执法考核及结果运用等主要内容。基层和一线执法单位每月都要公布执法档案情况，上级政法部门要加强对执法档案建立和运用情况的指导督促。

    执法档案如何操作、管理？河北省委政法委执法监督处有关负责人认为，在技术层面可“两条腿走路”。在经济比较发达的部门、单位，运用现代化手段对办案过程进行动态控制，结合对案件的评查，对涉及办案质量的主要指标进行考核，结合动态管理和案件评查，制成电子执法档案。不具备条件的部门和单位，可采取纸制档案进行操作和管理。

    为使执法档案充分发挥其应有的作用，河北各级政法部门明确：把执法档案作为对执法单位、政法干警评先、奖惩的重要依据，把执法绩效考评与领导干部的使用、晋级紧密挂钩。

    河北省委政法委在以岗定责和以案定责的基础上，还强化了执法责任制和责任追究制，明确执法责任终身负责的要求。对在原岗位上发生的执法过错应予处理的，要按照干部管理权限追究到位。对有关责任人员岗位发生变动，属政法部门内变动的，由政法部门负责落实；属政法系统内变动的，由同级党委政法委负责协调有关政法部门落实；对调出政法系统的，由同级党委政法委协调纪检监察机关落实。相关责任人退休的，由原所在单位将处分决定通知本人，材料装入本人档案。