“应鼓励市民查核社会信用”

来源：东方早报     日期：2013-01-22     作者：俞立严    阅读：3,390次

■ 市人大代表将提“社会信用管理”议案

今后上海的个人负面信用信息或将分为一般负面信息、较大负面信息、严重负面信息3个级别，分别可以查询3年、5年、7年的记录。奖励信息可以查询10年。鼓励公民、企业等在人才聘用、房屋买卖时查核对方的社会信用状况。在干部管理等活动中，应要求相对人提供社会信用报告。

应建信用体系地方法规

对于时下各方关切的个人信息信用查询问题，昨天，上海市人大代表、市律师协会会长盛雷鸣透露，他在即将开幕的上海市人代会上递交名为“关于制定《上海市社会信用管理暂行条例》的议案”，建议尽快制定一个上海地方性法规，为社会信用体系的建设和信用文化的培育提供规范和依据。

在盛雷鸣代表看来，社会信用体系是对社会信用进行管理的一种社会机制，旨在建立一个适合信用交易发展的市场环境。从1999年8月起，上海开始进行个人征信的试点。2000年7月，个人信用联合征信系统建成开通，并面向社会提供个人信用报告。2002年3月，企业信用联合征信服务系统开通试运行。

盛雷鸣代表建议，今后上海的社会信用管理，是政府职能部门、提供社会公益的部门依据有关法律法规收集、整理、加工、保存、使用、监督管理个人、企业及其他组织的信用信息，并对外提供信用报告和信息查询等的业务活动。

干部管理可引入信用报告

今后的社会信用信息应主要包括下列内容：识别信息、经济信息、信贷信息、行政与司法信息、其他与社会信用相关的各种信息等。

但与此同时，家庭出身、家庭情况、身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史、收入数额、纳税数额、存款、有价证券、不动产等信息禁止收集。

盛雷鸣代表建议，上海市应设立相应的社会信用信息中心，负责组织、协调工作，确定信息采集成员单位，建立全市社会信用基础信息数据库和信息系统，制定社会信用信息基础数据库管理、信用信息归集管理和社会征信管理等办法，对社会信用信息进行采集、整合、管理和发布，提供信息查询服务。

盛雷鸣代表还建议，社会信用信息的查询今后可实施分类管理。负面信用信息分一般负面信息、较大负面信息、严重负面信息3个级别，分别可以查询3年、5年、7年的记录。奖励信息可以查询10年。相关方面应鼓励公民、企业等在人才聘用、金融贷款、房屋买卖、项目合作、商业投资采购等活动中按照相关规定查核对方的社会信用状况。

而对于政府以及政府官员， 盛雷鸣代表特别建议，行政机关、行使公共管理职能的机构在政府采购、公共财政项目招投标、工程（设备）项目招投标、相关资格资质认定、有关行政审批、落实优惠政策、干部管理等活动中，应当要求行政相对人提供社会信用报告。