11月3日,巴基斯坦总统穆沙拉夫在伊斯兰堡发表讲话。穆沙拉夫 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-11/18/content_632677.htm当日宣布在全国实行紧急状态并同时颁布了一项临时宪法令。他在4日凌晨向全国发表电视讲话说,实行紧急状态目的在于保护国家利益,打击日益增多的恐怖活动,并阻止国家经济下滑。 新华社/法新
巴基斯坦总统、陆军参谋长佩尔韦兹·穆沙拉夫 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-11/18/content_632677.htm 3日晚宣布在全国实行紧急状态 http://news.xinhuanet.com/world/2007-11/04/content_7009405.htm ,并颁布临时宪法令。此后,最高法院新任首席大法官阿卜杜勒·哈米德·多加尔宣誓就职,接替当天被解职的伊夫蒂哈尔·乔杜里。同天,穆沙拉夫发表讲话,称国家正处于“危险”边缘。
4日的巴基斯坦 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-06/18/content_445513.htm各主要城市局势平稳,没有发生大的暴力冲突事件。巴基斯坦总理阿齐兹 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-08/30/content_1927076.htm当天表示,截至目前,出于维护秩序的原因全国已约有400到500人被拘捕,他还表示,只要需要,紧急状态就将持续下去。
[突 变] 千名警察包围法院议会
首都交通突然被封锁
《纽约时报》报道说,早在几天前,媒体就有传闻说,穆沙拉夫可能宣布实行紧急状态。从3日傍晚开始,巴基斯坦国内逐渐出现紧急状态的迹象。当地时间3日下午5时(北京时间晚8时)左右,巴媒体报道穆沙拉夫在总统官邸内与军方高层会晤的消息,并传出巴政府已在首都伊斯兰堡增加1000名警察维持秩序。此时,几乎所有电视台出现信号中断。几十分钟后,巴基斯坦一家私营电视台首先援引消息人士的话说,穆沙拉夫决定实行紧急状态。
当晚6时30分(北京时间9时30分)左右,巴国家电视台正式宣布紧急状态。据目击者描述,巴政府此时已经在巴国家电视台和广播电台附近部署了军警,其余私营电视台的信号已中断,首都伊斯兰堡的电话和手机通信也已中断。与此同时,巴军警还封锁了伊斯兰堡市中心交通,并包围最高法院和议会建筑。
据巴官方媒体报道,根据临时宪法令,宪法将被中止,巴基斯坦内阁、议会以及地方议会将保持正常运作,政府总理以及省首席部长和省长均将保留原职。
首席大法官易人
根据紧急状态命令,巴基斯坦现行宪法中止,代之以临时宪法,所有法官必须宣誓服从临时宪法,否则将被解除职务。但巴最高法院17名法官中包括乔杜里在内的8名法官第一时间宣布拒绝执行总统的紧急状态令,并要求包括巴总理在内的政府及军方高官抵制紧急状态。随后,乔杜里和其他法官被解职。
报道称,新任首席大法官阿卜杜勒·哈米德·多加尔不久后正式宣誓就职。穆沙拉夫在总统府为新任首席大法官主持了宣誓就职仪式,与此同时,巴旁遮普省、信德省和俾路支省的高等法院当天都分别任命了新的首席大法官。
[总 统] 国家正处于危险关口
国家电视台宣布紧急状态几小时后,穆沙拉夫发表了45分钟的全国电视讲话。他解释说,巴基斯坦正处于“危险”关口,极端分子和恐怖分子正在威胁政府的权威。穆沙拉夫说,他希望巴基斯坦通过议会选举实现民主,但“一些因素”正在阻碍巴基斯坦走向民主。比如,极端主义正在“公开地扩张”。他解释说,巴基斯坦已经有61名恐怖分子被法院裁决获释,“谁也不知道获释者是否发动了近期的炸弹袭击”。
紧急状态令中,穆沙拉夫指责部分法官超范围行使职权,损害了政府的反恐决心。“巴基斯坦已经到了危险关口,正在经历一场内部危机,”身着黑色文职服装的穆沙拉夫在镜头中表情严肃地说,“所有发生的一切都源于内部混乱状态。”穆沙拉夫说,如果不及时采取行动,自己担心会让巴基斯坦主权受到威胁,因此“不能允许这个国家自杀”。
与此同时,穆沙拉夫没有说明紧急状态将持续多长时间,也没有给出计划于明年1月举行的议会大选的具体时间。穆沙拉夫还向美国、英国等国家发出呼吁,希望国际社会理解巴国内的“严峻形势”。
[行 动] 十余名反对派要员被捕
否认实施军事管制
在巴基斯坦首都伊斯兰堡,在宣布实施紧急状态前后中断的电话联络于4日早晨恢复,除国有的巴基斯坦电视台外其他新闻台的节目依旧中断。数十名军人以带刺铁丝网为路障封锁了通往总统官邸、最高法院和议会建筑的道路。警察和准军事部队在靠近国家电视台、电台和豪华饭店的地方设立了岗哨。警察还禁止外人靠近最高法院法官们的住宅。各主要城市店铺4日照旧开门营业,但街上和市场上的人并不多。
一独立电视台台长说,政府下达了两道命令,禁止播放嘲笑和诋毁穆沙拉夫总统和其他官员的新闻,禁止播放恐怖组织的声明,禁止刊登自杀性袭击者和受害者的照片,违反者将面临3年监禁。
巴基斯坦检察总长马利克·穆罕默德·加尧姆否认了一些媒体关于巴基斯坦已进入军管的说法。他说:“巴基斯坦目前没有实施军管法,只是宣布进入了紧急状态,民选政府,包括总理和议会,仍在继续行使其职权。”
已有四五百人被捕
巴基斯坦总理阿齐兹4日就全国实行紧急状态举行新闻发布会。阿齐兹表示,截至目前,出于维护秩序的原因全国已约有400到500人被拘捕,他还表示,只要需要,紧急状态就将持续下去。这是穆沙拉夫3日宣布全国进入紧急状态之后,政府首次确证被捕人数。
据报道,巴基斯坦警方在全国进入紧急状态的情况下,于4日逮捕了十余名反对派人士。报道说,警方当天在伊斯兰堡逮捕了前军方高级情报官员哈米德·古尔,并在旁遮普省逮捕了穆斯林联盟(谢里夫派)代主席贾韦德·哈什米和该党10名成员,被逮捕的还有前总理贝·布托所属政党的高级领导人以及一些反对派人士。
巴基斯坦一位律师4日称,巴律师呼吁5日举行全国范围的罢工,抗议穆沙拉夫宣布巴处于紧急状态。此外,一些反对派领导人发布了反对紧急状态的言论,但并没有得到响应。
[声 音] 贝·布托呼吁取消紧急状态
3日,巴基斯坦前总理贝·布托从迪拜飞抵巴基斯坦南部城市卡拉奇,指责穆沙拉夫宣布进入紧急状态是巴基斯坦历史上“最黑暗的日子”。她在卡拉奇机场说,她不相信在紧急状态下能够有公平的大选,将与其他领导人举行磋商,采取行动重新恢复宪法。她还呼吁巴政府尽早取消紧急状态。巴另一位前总理谢里夫则干脆敦促巴基斯坦人起来造反,推翻穆沙拉夫。
贝·布托4日早晨接受采访时说,她同意穆沙拉夫关于极端主义威胁日益严重的说法。她说:“我完全同意穆沙拉夫关于巴基斯坦正处于不稳定边缘的说法,我同意他的诊断,但我不同意他的‘治疗’方法。”贝·布托说,目前还没有与穆沙拉夫会面的计划,“但如果他确实想与我见面,我当然会见他,并告诉他,恢复宪法、恢复法律持续和纠正此前的做法非常重要。”
[反 应]
中方:公民谨慎前往
中国外交部网站发布消息说:当地时间11月3日下午,巴基斯坦政府宣布全国进入紧急状态,首都主要路口已部署军队。中国外交部领事司提醒近期拟赴巴中国公民和团组谨慎前往;请当地中资机构和人员提高安全和应急意识,严格遵守当地政府规定,在边远地区、零散中方人员尤其要注意安全,加强联络,并与当地警方保持联系,避免出现意外。
美国:军事支持不变
正在土耳其访问的美国国务卿康多莉扎·赖斯说,她对巴实行紧急状态感到“非常遗憾”。赖斯说,美国不支持宪法规定以外的措施。她敦促穆沙拉夫兑现辞去陆军参谋长职务的承诺,在明年1月15日前举行全国大选。赖斯表示,据她所知,穆沙拉夫宣布进入紧急状态之后尚未与美国官员直接通话。不过,五角大楼发言人莫雷尔说,穆沙拉夫宣布进入紧急状态并不影响美国对巴基斯坦的军事支持。
欧洲:呼吁如期大选
英国外交大臣戴维·米利班德表示,英国已经认识到巴基斯坦面临的安全等方面威胁,但对于紧急状态表示“严重关切”。欧盟负责外交与安全事务的高级代表哈维尔·索拉纳通过发言人呼吁巴方在宪法框架内找到解决方案,如期举行议会选举。
印度:加强边境戒备
穆沙拉夫宣布巴基斯坦进入紧急状态之后,邻国印度尤其关切。印度总理曼莫汉·辛格当天也与外长普拉纳布·慕克吉举行紧急磋商,评估邻国局势。印度外交部一名发言人说,“我们相信,巴基斯坦政治重新恢复正常的条件将很快成熟,确保巴国内稳定和民主。” 印度边境安全部队指挥官迈特拉证实,印度军方目前已经将提升边境戒备等级的命令下达到驻扎在查谟和克什米尔地区、旁遮普邦、拉贾斯坦邦的一线部队。
[分 析]
为何实行紧急状态
巴基斯坦总统、陆军参谋长穆沙拉夫3日宣布在全国实行紧急状态并同时颁布了一项临时宪法令。这一事态印证了此前一些国际舆论的有关猜测,折射出巴近期,特别是10月6日举行总统选举以来的复杂局势,同时使人们对该国的未来走向更加关注。
爆炸袭击频频发生 近两个月来,巴发生了多起严重的自杀式爆炸袭击。巴前总理兼反对党人民党主席贝·布托10月18日回国后不久就遭到针对其游行车队的自杀式爆炸。这起爆炸造成600多人伤亡。10月30日,在距穆沙拉夫居住的陆军总部不远的地方发生了针对警察的自杀式袭击。这些袭击事件成为穆沙拉夫宣布在全国实行紧急状态的导火索。
行政司法矛盾加剧 今年3月9日,穆沙拉夫宣布暂停乔杜里首席大法官职务,但到7月,巴最高法院做出了让乔杜里恢复职务的裁决。但复职之后的乔杜里多次做出了让政府不悦的裁决,特别是允许流亡海外的前总理、反对派领导人之一谢里夫回国。根据非正式统计结果,穆沙拉夫在10月6日以绝对多数票当选巴下届总统,但直到今天,最高法院仍未就其引起争议的参选合法性问题做出裁决,使选举结果迟迟得不到确认。这引起政府方面的极大不满,政府认为最高法院在故意拖延时间。同时,政府方面获悉,最高法院不仅在拖延时间,而且其裁决结果极有可能不利于穆沙拉夫,而在11月15日,穆沙拉夫作为现任总统的5年任期将届满。
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