专家解读新法律援助条例 援助范围扩大援助门槛降低

    日期：2007-08-29     作者：水母网-烟台日报    阅读：2,436次

    9月1日起，《山东省法律援助条例》将正式 实施 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.zjgamecollege.org。与旧条例相比，新条例的内容有了较大 调整 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.metermart.com/seller/index.html和补充，加大了对社会弱势群体的援助范围，也首次通过法文条例保障了见义勇为者的受援权益，同时， 申请 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.newroogoo.com/News.aspx法律援助的门槛也大大降低。今日，记者专访市法律援助中心主任张玉芬，详细解读新条例中的新变化。

援助

范围大大扩展

与旧条例相比，新条例扩大了法律援助范围。张玉芬 告诉 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.metermart.com/记者，以前的法律援助主要限于刑事案件援助和追索赡养费、抚养费、劳动报酬、抚恤金、救济金等方面，而新修订的《山东省法律援助条例》将法律援助范围扩大到了因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害主张权利的事项；因劳动合同关系受到损害主张权利的事项；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害主张权利的事项；因征地、拆迁使权益受到损害主张权利的事项；因假劣种子、农药、 化肥 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.chuangyicn.com以及环境污染使权益受到损害主张权利的事项。

同时，新《山东省法律援助条例》还规定公民因重大疾病、自然灾害或其他不可抗力无力支付法律服务费用的，可以申请法律援助，法律援助 机构 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.igo.cn应当受理。而以前的规定是“因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的”才可以申请法律援助。

援助门槛进一步降低

“这次新条例最大变化和最大实惠就是将援助门槛大大降低了。”张玉芬说：“过去提供法律援助，受援人必须是城市低保户或是农村五保户。不属于这一类群体的人不会得到法律援助。”

“新《山东省法律援助条例》规定，申请法律援助的公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准。同时规定，当地人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人范围。”据她 介绍 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.metermart.com/，新条例降低了对经济困难标准的限制，使申请法律援助的门槛降得更低。以芝罘区为例，最低生活保障金是280元/月，在以往只要 收入 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.96i.com/info_5.htm超过280元，就不给予法律援助；但9月1日以后，这一标准将成为参照标准，只要申请援助人出具乡镇和街道开的贫困证明，就可以方便地得到法律援助。

全力援助见义勇为者

见义勇为是打击罪恶的有效手段之一，但往往好多见义勇为者实施见义勇为行为后，没有得到抚恤和照顾，更有甚者受到报复，造成人身伤害。张玉芬主任说：“旧《山东省法律援助条例》对见义勇为者给予法律援助，但要求必须是经济困难者，这就使得好多见义勇为者不能得到法律的支持和帮助。”

而新《山东省法律援助条例》规定，公民因见义勇为行为导致其民事权益受到损害申请法律援助的，法律援助机构无需审查其经济状况，并优先提供法律援助。这一规定扩大了国务院《法律援助条例》中只对经济困难的见义勇为人员提供法律援助的范围。

申请援助更加便捷

新条例规定，法律援助人员凭法律援助机构出具的证明利用档案资料，国家机关、事业 单位 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.lxrzrc.com、社会团体和相关组织应当给予配合，对档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料 保护 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//yueshenle.und.com.cn/费、证明费予以免收；对相关材料复制费给予减收或者免收。

在民事诉讼法律援助 工作 http://text.dotmore.cn/Redir.html?http%3A//www.chinaitlab.com中，当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的，法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准，应当直接作出给予法律援助的决定；当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的，人民法院不再审查其是否符合经济困难标准，应当直接作出给予司法救助的决定，实现了法律援助与司法救助的有效衔接，使得申请法律援助更加便捷。“这些变化在旧条例中是完全没有的。” 张玉芬主任说。记者 凌云鹏 通讯员 赵樟

    链接：烟台法律援助案六成为民事纠纷

记者从市法律援助中心了解到，今年1-8月份，全市共办理各类法律援助案件651件，向693人次提供了法律援助，免缴诉讼费130.4万元，挽回经济损失726.2万元。

据统计，在烟台法律援助案件构成中，仍以民事纠纷为主，占案件总数六成以上。前八个月，刑事案件245件，占案件总数的37.6%，其中法院指定辩护的229件，点整个刑事援助案件的93.5%，民事案件402件，占案件总数的61.8%，行政案件4件，占案件总数的0.6%。

受援人构成中，未成年人、妇女和农民仍是弱势群体的主体。未成年人159件，老年人72件，农民198件，农民工68件，少数民族2件，一般贫困者159件，妇女148件，残疾人70件，军人军属2件。在未成年人的法律援助案件中，刑事案件共147件，占未成年法律援助案件的92.5%。（通讯员 赵樟 记者 凌云鹏）