北京市地铁票价方案26日听证 月票制可能被取消

    日期：2007-09-25     作者：蔡雪婧    阅读：1,666次

     20日，北京市发改委宣布，本市轨道交通路网票制票价方案听证会将于９月２６日召开。有关部门将提交单一票制和计程票制两套方案，“两套方案，无论最终通过哪个，市民乘坐地铁的起价都便宜了。”市发改委相关负责人表示，地铁５号线开通后，北京地铁收费都将按新方案进行。行业主管部门建议将全网单一票制、票价２元、取消月票的方案作为首推方案。

方案

地铁月票制度可能取消

昨天（20日），市发改委委员张万恒介绍了方案的有关细节。他介绍，有关部门将在听证会上提交两套方案，两套方案都将取消地铁专用月票，且均不含机场线路，机场线将另行定价。

    两套将提交听证会方案

  方案一 单一票制，即不论乘车距离长短和换乘次数，票价均为每人次２元

方案二 计程票制，２元起价，４元封顶。７公里以下２元，７－１４公里３元，１４公里以上４元

解读

两套方案都降低了起价

据测算，两个方案相比，第一套方案对乘客支出影响较小，绝大多数乘客的出行费用将减少。方案实施后，８０．２％的乘客平均每人次减少支出１．３元，１．９％的乘客支出持平，１７．９％的乘客平均每次增加支出０．６元。“如果实施这个方案，只要进了地铁站，无论换乘哪条线、坐多长的距离，都是２元钱。”

第二套方案体现了价格差别，但增支人群相对较大，有２３．６％的乘客平均每次增支１．１元。“从现在地铁１、２号线和１３号线的价格来说，无论哪套方案，起价都降低了。”

预期新方案实施后，轨道交通与地面公交比价将由原来的５比１分别降低到３．４５比１（方案一和４．７１比１（方案二）。“这样可在一定程度上分流地面交通流量，为缓解交通拥堵破题。”

新票制票价实施后，原享受乘车优惠的群体（包括盲人、离休干部、残疾军人、现役士兵等）不变。

  地铁月票卡延用一个月

市交通委相关负责人表示，为了保障月票卡持有者的利益，实现平稳过渡，新的轨道交通路网票制票价执行之日起停止月票卡的月票充次功能。

同时，已完成第二个月份充次的月票卡，月票功能使用至已充次月份。而月票卡月票功能停止使用后，可作为普通卡继续充值使用，不需要退换。

地铁运力将大幅度提升

记者了解到，除对乘客支出的影响外，有关部门也考虑到了对客流量的影响。按照两个方案的预测，２００８年，包括新增线路在内的客流路网进站量将分别达到２００万人次／天和１８７万人次／天，均高于目前的１１５万人次／天。

对此，有关部门表示，已经积极准备应对措施，提升运营管理水平，在保障运营安全的前提下，进一步挖掘路网潜力，增加运行车辆，缩短发车间隔，提高运力。

追访

现行票制票价情况如何

北京是全国最早建设、运营地铁的城市，从第一条线路开通到现在已经近４０年了。目前，从票种上看有普票和月票两种。普票实行单线计价、换乘优惠的票制。月票计次使用，限量发售，仅限地铁１号线、２号线使用。

普票：单独乘坐１、２号线或１３号线单程票价均为３元，单独乘坐八通线单程票价为２元，如果在两条相邻的线路间换乘，乘坐一环线换乘１３号线、一环线换乘八通线，单程票价是在两条单线票价相加的基础上优惠１元。

月票：每张６０元，每月限乘１４０次。

为何今年制定票制票价

本市轨道交通现行的票制票价总的来说是遵循分线计费的原则，即每增加一条运营线路，就为新增的线路制定一个票价。因此，本市现行的轨道交通票制票价计费方式较为复杂：月票计次使用，限量发售，限制使用范围；普票单线计价、跨线加价，存在５种票价水平。

今年５号线将投入运营，２００８年还将有１０号线一期（含奥运支线）投入运营，轨道交通网络初步形成，现行的单线定价、跨线优惠的做法已不适应轨道交通网络“一卡通”、“一票通”无障碍联网运营目标的需要，也不利于吸引客流和发挥轨道交通骨干作用。

主管部门首推哪套方案

这次行业主管部门建议将全网单一票制，票价２元，取消月票的方案作为首推方案。

首先，统一并降低了票价，能够使广大乘客得到更多的优惠。据测算，方案一实施后，平均票价水平由每人次２．９２元降低到每人次２元，降低了３２％，对长距离乘客的吸引力更强。

其次，简化了票种，保留了纸质普票和一卡通普通卡。这样，实现了无障碍换乘，乘客出行更加方便快捷。

再次，缩小了轨道交通与地面公交的比价，更有利于吸引客流。目前地面公交实际平均票价每人次０．５８元，轨道交通与地面公交比价为５比１。实施新票制票价后轨道交通与地面公交比价缩小至３．４５比１。将促进轨道交通客运量的增长。随着５号线、１０号线（一期）和奥运支线的开通运营，轨道交通客运量将进一步增加。

最后，充分体现了公共财政的支持力度。按实施推荐方案测算，预计财政年增加支出将达１０亿元左右。
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为什么要取消月票制度

首先，方案一的平均票价水平比现行平均票价下降了３２％，方案二比现行票价下降了７％。
两个方案特别是首推的方案一，平均票价水平明显低于现行平均票价，与现行月票持有者综合平均票价基本接近。

其次，目前我市月票限量发行，只有少数人持有，有欠公平。

第三，取消月票，简化了票种，有利于实现无障碍换乘，方便乘客出行。
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参加听证人员怎样产生

按照国家发改委规定，价格听证会代表一般由经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表和相关的经济技术法律等方面的专家学者组成。政府价格主管部门应该根据听证会内容合理安排代表的构成和人数。

此次轨道交通路网票制票价方案听证会的代表共有２５名，由四个方面组成。一是来自由市人大、市政协，政府有关部门、大专院校等推荐组成的价格听证会常任代表库，共有６位；二是由市消费者协会推荐的１２位消费者代表；三是北京市价格协会推荐的２位专家代表；四是５位经营者代表。听证会代表名单可在市发展改革委网站上查询。

链接

国内外轨道交通主要有三种票制

目前，国内外大城市轨道交通的票制主要有三种：一种是单线计价、换乘优惠票制。我市的轨道交通目前采用的就是这种票制形式。

第二是计程票制，即按照乘客乘车站数（乘车距离）的不同，发售不同票价的车票。采用此种票制的城市主要有：东京、首尔，我国的香港以及上海、广州等也都采用这种票制形式。

再有一种就是单一票制。就是不论乘客乘车距离的长短，全网发售单一票价车票。莫斯科、纽约等都采用的是这种票制。 （记者 闫峥／文）

未来地铁新线最快６０秒换乘

 “未来地铁新线在３分钟内必须要实现通道换乘，尽可能实现同站台换乘，最快在６０秒内必须解决。”市规委委员周楠森昨天表示。

昨日，市规委相关负责人做客首都之窗。访谈中，市规委委员周楠森透露，奥运支线已经完工，还没有开通。今年力保８号线、９号线、亦庄线、１０号线２期开工，大兴线和６号线也争取在年内开工。还有，４号线、１０号线１期、机场线是在建项目。

而且，“未来地铁新线在３分钟内必须要实现通道换乘，尽可能实现同站台换乘，最快在６０秒内必须解决。”比如，白石桥４号线和９号线，换乘的时候是在一个站台上，不用上下。同台换乘就是说，从这里下了车直接换乘。在９号线和１号线换乘的军博站，通道换乘加步行梯，而在西站要设双向扶梯。

周楠森还介绍，在６号线，为了解决大通道大容量的需求，正在研究设置快线。就是从通州过来以后，中间有大站快车，特别是在早高峰的时候，越行两站，直接到中心区， 也就是通常所说的“甩站”。在地铁４号线和大兴线，要试行贯通。