杭州逐推"绿色"信贷 环保等级直接影响贷款

    日期：2007-09-18     作者：浙商网    阅读：2,156次

    昨天，杭州市召开主要污染物减排工作电视电话会议，会上除了提出“绿色”信贷等全新的环境经济政策外，还提出要进行产业调整，在9月底前明确禁批产业目录，加快淘汰小印染、小造纸、小化工、小冶炼等行业；同时，环保部门还将联合工商、电力、水利、城管等部门，对违法排污企业进行整治。

杭州将逐步推行“绿色”信贷，也就是说，企业的“环境行为”将直接影响到它能否拿到贷款以及能拿到多少贷款。

“绿色”信贷将如此操作：环保部门对企业的节约能源、减少排放等环境行为进行核查，评定出“环保”等级，这些信息将被纳入金融征信系统，作为能否给予企业贷款、给予多少贷款的评价因素之一。

有关部门表示，“这是为了让有限的金融资本投入到资源节约和环境友好的产业与项目中，控制因环境污染和生态破坏引发的金融风险。”

在昨天召开的主要污染物减排工作电视电话会议上，市长蔡奇说，“要充分运用法律、经济、行政等手段，采取经济处罚、行政处罚、司法追究、排污收费、民事赔偿等措施，使环境违法者在经济上不仅无利可图，还要付出高昂的代价，使其得不偿失、无缝可钻。”

违法排污企业

年检、用水、用电都将受限制

市环保局将加强现场环境执法，对于国家级重点污染源每月检查不少于1次。

对检查中发现的违法排污企业一律按照法律规定从严从重处罚，并加倍征收排污费。对无法按时完成限期整治任务、无法做到稳定达标排放的企业，当地政府要按照法律法规要求予以关闭或停业。

环保部门对检查发现的违法排污企业要进行跟踪管理，直到该企业实现稳定达标排放或关停转迁为止。

在企业限期整治期间，市发改委、经委、环保等有关部门一律停批该企业的新、扩、改建项目，国土资源部门停批用地指标。对违法情节严重的，依法吊销企业的排污许可证。

市环保局要将有关信息及时通报工商、电力、水利、城管等有关部门。各有关部门在企业年检、用电、用水等方面采取措施，配合环保部门对违法排污企业进行整治。对责令停产停业的，有关部门要采取停水、停电措施予以配合。

市金融办接环保部门通报后，及时对有关银行进行贷款环保风险提示。

国土资源、税务、质监、经委等有关部门要对违法排污企业的相关政策进行梳理，已有优惠政策的一律取消。

四季度可能启动

热电企业限产轮产停产方案

热电企业的二氧化硫排放量占了排放总量的三分之二左右，是二氧化硫减排的重中之重。按照上半年SO2的减排形势，四季度很有可能要启动对热电企业的限产、轮产和停产方案。杭州还将鼓励企业采用集中供热，2007年底前拆除自备工业燃煤小锅炉和生活燃煤锅炉。2009年底前，所有现役热电行业锅炉要完成脱硫改造，脱硫效率要达到90%以上。

蔡奇说，“污染减排任务的完成情况，必须作为否决性指标纳入生态市建设年度目标责任考核体系，纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价、市属企业负责人业绩考核的重要内容。”

据悉，市纪委、监察局将加强环境违法违纪行为的责任追究，对执行不力的相关负责人依法依纪作出处理；对决策失误导致完不成任务的单位和直接责任人在考核中实行一票否决；对不按期下达限期治理任务、完不成限期治理任务的政府和相关部门，按照国家有关规定，追究当地政府和相关部门的行政责任。

新闻延伸

杭州采取更有力措施抓治污减排

彻底关停高污染高耗能企业，鼓励企业通过技术改造减少污染，在钱塘江、运河等部分段面实施“禁养区”……节能减排，市委、市政府已经摆上了重要工作日程，成为地方经济发展的新需求。日前，市政府正式批复《关于进一步加大杭州市污染减排工作力度的实施意见》，为我市“十一五”期间顺利实现化学需氧量和二氧化硫两项污染物分别削减15.1%和15%的约束性指标提供强有力的保障。

强化基础设施建设

2007年年底前要建成并运行萧山污水处理厂三期工程，萧山义桥、衙前、瓜沥、益农、党湾、党山等城镇生活及工业废水管网工程；余杭区塘栖、余杭、良渚三组团污水处理厂；富阳市春南污水处理工程、富阳城市污水处理厂三期工程、春江污水回用工程二期工程、灵桥集中污水处理厂；建德市梅城污水处理厂、城东污水处理厂、建德乾潭污水处理厂、城南污水处理厂(寿昌)；临安於潜镇污水处理厂；桐庐富春江镇污水处理厂、桐庐污水处理厂二期工程、桐庐分水镇污水处理厂；淳安县千岛湖镇污水处理厂、坪山工业园区污水处理厂等集中式污水处理厂(工程)。

各地要进一步加快污水处理和污水主干管网建设，进一步提高城市污水的集中处理率。对已建成的污水处理厂，其污水实际处理量要在年内达到设计能力的60%以上；市区污水集中处理率在“十一五”期间要达到80%以上，各县(市)要达到75%以上，中心镇要达到55%以上。

淘汰落后产能

尽快优化我市能源结构，重点引入天然气等清洁、优质能源。通过推进“禁燃区”工作，鼓励企业开展“煤改油”、“煤改气”工程建设。在确保全市电力安全的前提下，鼓励企业采取“以电代煤”、“以电代油”等措施，使用稳定、清洁的电力资源。

在2009年年底前，全市所有现役燃煤热电企业必须完成脱硫改造，脱硫效率要达到90%以上。逐步提高燃煤锅炉排放标准，督促燃煤锅炉实施脱硫改造工程，进一步提高脱硫效率。各地要加大分散燃煤小锅炉的拆除力度，鼓励企业采用集中供热，鼓励现役热电联产抽凝机组改造为背压机组。集中供热有效范围内的企业，2007年年底前必须拆除自备工业燃煤小锅炉和生活燃煤锅炉。

在2008年年底前，萧山东污水处理厂的COD出水标准要从180 mg/l提高到100mg/l以下，富阳的造纸集中污水处理厂的COD出水标准要从100mg/l提高到60mg/l。

严控新增污染

严格控制高污染项目，对不符合产业导向的项目，一律不予立项或核准。在项目核准中，优先考虑污水处理设施及污水管网建设、燃煤锅炉脱硫改造和能效提高、废水废气废渣等废物无害化资源化利用工程建设、余热余压利用、节能环保监测等项目。

各地在严控新增污染源的基础上，对已有的不符合产业导向的企业进行梳理，提出技术升级改造方案，并对无法进行技术升级改造的企业依法实施关停转迁。

加大农业农村面源污染整治

农业部门要进一步优化畜禽养殖业的结构和布局，实施畜禽养殖综合整治和综合利用。加强水产养殖污染防治，建设绿色水产品基地。实施科学施肥和施药，“十一五”期间要削减15%的农药化肥使用量。因地制宜选择经济、简便、合理的处理工艺和技术，积极开展农村生活污水、生活垃圾治理。在钱塘江、苕溪、千岛湖等饮用水源地周边500米范围内和各县(市)建成区范围内推进禁养工作。