依据《公司法》的相关规定，投资者可以用实物、土地使用权等非货币财产出资，但并没有明确“实物出资”的种类。长期从事经济法律服务、来自社科界的安翊青委员建议实行“宽进严管”，降低企业实物出资的门槛，加强监管，激发实业投资意愿，促进经济创新转型发展。

安翊青认为，《公司法》及实务中，有关“实物出资”存在一些比较突出的问题，主要表现是种类比较狭窄。从审批实践来看，主要包括厂房、机器设备、交通工具等，原材料、货物等一般不会认可。评估门槛较低，实践中，企业委托的评估公司给出的“实物出资”评估价格，通常是以企业提出的计划出资价格来作为参考的，故评估过高的现象并不少见，而行政审批部门的审查又相对比较宽松，法律规范不足。目前除《公司法》的相关原则性规定之外，极少有“实物出资”的专门规定，对于未获许可的公司而言，法律依据明显不足。

安翊青例举了发达国家对企业实物出资普遍实行“宽进严管”的管理思路：在日本，只要能在资产负债表上记载显示的物品均可用于出资，但监管相当严格，根据实物出资等价大小需向法院申请调查或委托税务师、律师和会计师等开具价值说明；德国对“实物出资”实行董事、监事与政府部门指定的审计员双重检查制度，并严格规定了实物出资人对公司的损害赔偿及差额填补责任；美国对“实物出资”实行真实价值规则与诚实信用规则，一切有形和无形的财产或是能使公司享受的利益，包括已提供劳务，提供劳务的合同或公司的其他证券都可以用来出资，公司的债权人也可以依据 “法定义务理论”来追究股东的责任。“这些大大激发了企业的投资意愿，同时，企业也必须对出资行为严格承担法律责任”。

安翊青建议商务委和工商行政部门开展专项调研，开展“实物出资”的试点改革，制定统一规范的实物出资操作标；扩大可用作“实物出资”的财产范围，为中小微企业的投资设立“开便利之门”；建立一套完整规范的评估、审查制度，从严规范“实物出资”的评估审查程序，加强监管，要求出资人对其出资实物价值真实性负责，强化损害追究赔偿责任。