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十届全国人大一次会议以来,关于制定食品安全法和修订食品卫生法的议案有19件,提出议案或建议的全国人大代表累计达3100多人次。国务院提请全国人大常委会第三十一次会议审议的食品安全法草案,大量吸纳了代表议案提出的有关建议。
关于制定初级卫生保健法的议案有4件,卫生部正在起草相关法律草案。考虑到初级卫生保健立法的总体思路和规定应与医疗卫生体制改革相衔接,建议国务院及有关部门在推进医疗卫生体制改革的同时,应对初级卫生保健制度建设等问题进行深入研究论证,加快立法工作进程,争取尽早将法律草案提请全国人大常委会审议。
关于制定精神卫生法的议案有7件,制定中医药法的议案有4件。制定精神卫生法和中医药法的条件趋于成熟,建议列入十一届全国人大常委会立法规划。
关于制定医疗事故处理法的议案有4件。制定医疗事故处理法,国务院确定为抓紧研究、待条件成熟时提出立法项目。建议国务院有关部门及时完善有关制度,加快立法进程。代表议案中提出的实行医疗责任保险制度,目前已在部分地区开始试点。
关于制定护士法、医院法、卫生法等19项立法项目,目前制定专门法律或修订法律的条件尚不成熟,建议国务院及有关部门制定或修订相关行政法规,或在制定其他法律时予以吸收,或做进一步研究论证。
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