参政议政 律师积极参与社会政治生活――北京市律师协会对北京市政协第九届委员会第五次会议15项提案出具法律建议函

    日期：2002-06-25     作者：市律协宣传部    阅读：7,664次

今年4月，北京市律师协会接到北京市政协第九届委员会第五次会议的15份委员提案，北京市政协提案委员会请律师分析这些提案的可行性。这15份提案主要涉及消费者权益保护、交通法规、无偿献血、信用立法、家长学校、物业管理、医疗卫生、刑事立法、电信立法等方面问题。接到提案后，市律协对提案进行了初步分类，分别交由房地产与建筑工程、民法、合同法、行政法、医疗纠纷赔偿、消费者权益保护、基本建设、未成年人保护等专业委员会的律师对提案进行审阅和分析。这些律师查阅大量法律、法规和相关文件，对每一提案从立法可行性的角度进行了有理有据的分析和论证。经过众多律师和协会领导的共同努力，5月21日，15份提案的分析意见全部完成。律师们认为，有8项提案可行，有7项提案有待进一步论证。市律协将这些意见汇总,制作了长达15页的《北京市律师协会对北京市政协第九届委员会第五次会议15项提案的法律建议函》，呈送北京政协提案委员会，圆满地完成了任务。
5月29日，应北京市政协的提议，北京市政协与北京市律师协会在市政协第六会议室举办了涉及相关提案的专家座谈会。参加会议的有北京市政协提案委员会副主任任英英、委员周纳新、任志强及提案委办公室主任杜德平，北京市律师协会会长张庆、副会长张涌涛；主管此项工作的常务理事巩沙、庞正中及基本建设、医疗纠纷、房地产等七位专业委员会主任和负责人。
市政协提案办主任杜德平首先介绍了一些背景情况。2001年双方曾就有关提案以律师出具法律建议函的形式进行过座谈，效果很好。提案办还将“律师建议函”提交了市政府法制办，获得高度评价。本次座谈会是市律协和市政协提案委共同举办的，以期通过此种方式完善各项提案，推进此项工作的进程。
张庆会长介绍了此次工作的总体情况。表达了广大律师参政议政的强烈愿望。参会的各专业委员会委员分别就相关提案阐述了法律建议。基本建设专业委员会主任王卫东律师特别提出律师在提案确定后就相关内容提出法律建议，只是一种事后的阐述，希望能将此“事后阐述”改为“事前咨询”，这样更有利于加大法律建议的力度。
任志强委员在会上与民法专业委员会主任蒋京川律师、合同法专业委员会主任冯培律师及行政法专业委员会主任吕立秋律师就相关提案进行了探讨。任委员与各位律师各抒已见，其中不乏精彩的见解和语句，将整个座谈会推向高潮。
随后，周纳新委员在发言中指出政协就是政治协商、民主监督，律师以此种形式参与到政协提案工作中来，是值得肯定的。律师参政议政意识浓是件好事，律师以集体形式参政议政更应予以提倡。任英英主任认为这种尝试是成功的，并非常赞同早日实现律师事前咨询，加快律师参政议政的步伐。她还希望不断扩大双方的合作范围。杜德平主任表示这样的座谈会使人深受启发，各位律师从不同的专业角度，对提案提出专业的法律意见，必将对政协提案及相关工作起到完善和促进作用。
与会人员均对双方的合作和此次座谈会的成功举办表示满意，并期待着未来更加深入与广泛的合作。
2001年5月北京律协曾经为市政协第九届委员会第四次会议的18项委员提案出具法律意见函，获得好评。今年是北京律协第二次发挥行业职能，为参政议政做出实际工作。和去年相比，北京律协现在具备更强的实力。协会从原来的11个专业委员会发展到现在的30个专业委员会，更多的律师加入到这项工作中来，律师参政议政的热情空前高涨。在入世和奥运的新形势下，北京必将在各方面飞速发展，律师要积极地参与到社会政治生活中，发挥自己的独特作用，为北京的建设，为北京市“率先在全国基本实现现代化”做出我们的贡献。