《河北省法律援助条例》9月1日起施行

    日期：2007-08-03     作者：刘 娴    阅读：2,649次

    日前，河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《河北省法律援助条例》，就法律援助的实施对象、申请条件、实施程序等做出了详细规定。本条例自2007年9月1日起施行。

    哪些情况可以申请法律援助

    公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代 理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

    依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； 请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；请求交通事故、医疗事故、工伤事故损害赔偿的；请求赔偿因使用伪劣化肥、农药、种子等直接用于农业生产的生产资料或者因遭受污染造成种植业、养殖业损失和其他损失的；主张因遭受家庭暴力、虐待、遗弃产生的民事权益的；主张适龄儿童、少年接受义务教育权利的。

    刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

    犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

    公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。

    哪些情形无需出具经济困难证明

    条例规定， 经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地街道办事处、乡级人民政府出具。 街道办事处、乡级人民政府收到公民请求出具经济困难证明的申请之日起，应当在三个工作日内对符合条件的出具证明；不出具证明的，应当书面告知申请人，并说明理由。

    经济困难证明应当如实载明申请人家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月（年）人均可支配收入和来源、生活变故等详细情况。

    符合法律援助范围，有下列情形之一的，法律援助机构应当指派人员提供法律援助，申请人无需出具经济困难证明：

    （一）领取最低生活保障金的；

    （二）享受农村五保供养待遇的；

    （三）社会福利机构中由政府供养的；

    （四）因残疾、严重疾病、自然灾害或者其他原因造成经济困难，正在接受国家救济的。

    受理公民申请办理经济困难证明的工作人员，既不在规定期限内出具证明又不以书面形式说明理由，或者出具虚假证明的，由其所在单位给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分。

如何申请法律援助

    条例规定，公民申请法律援助，应当按照国务院《法律援助条例》的有关规定提出申请；没有规定的，由申请人向申请事项发生地、申请事项处理机关所在地或者被申请人住所地的法律援助机构提出申请。

    公民向法律援助机构申请法律援助事项，应当填写申请表，并向法律援助机构提交身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明、经济困难证明、与申请事项有关的案件材料。法律援助机构收到法律援助申请后，应当在七个工作日内进行审查。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当以书面形式告知申请人理由。

    申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起五个工作日内就申请人提出的异议作出决定，并书面告知申请人。

    距法定时效届满不足七日，需要在法定期限内提起诉讼的； 需要立即申请采取保全措施的，法律援助机构可以先行提供法律援助。法律援助机构对先行提供法律援助的事项应当及时审查。经审查不符合法律援助条件的，应当终止法律援助。   

    法律援助要经过哪些实施程序

    条例规定，对依法应当提供法律援助的刑事案件，法律援助机构自决定提供法律援助之日起五日内，将提供法律援助的决定以及承办法律援助事项的人员函告相关公安机关、人民检察院、人民法院。公安机关在侦查终结后，人民检察院在侦查终结、提起公诉、决定不起诉或者将案件退回补充侦查后，应当在五日内将案件办理结果告知承办法律援助事项的人员。

    条例规定，由人民法院指定辩护的案件，人民法院在开庭十日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本以及对被告人应当提供法律援助的情况说明或者经济困难的证明，送交法律援助机构。对依法应当提供法律援助的，法律援助机构应当指派律师事务所安排律师或者安排本机构的专职工作人员办理法律援助事项，并在开庭三日前将确定的承办法律援助事项的人员名单回复作出指定辩护决定的人民法院。

    法律服务人员不得收取财物

    条例规定，承办法律援助事项的人员向受援人提供法律援助时，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取当事人财物。

    法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分：

    （一）拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；

    （二）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助的；

    （三）办理法律援助事项收取当事人财物的；

    （四）从事有偿法律服务的；

    （五）侵占、私分、挪用法律援助经费的。

    条例规定，办理法律援助事项收取的财物，由司法行政部门责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    不得无故拒绝承办法律援助案

    条例规定，司法行政部门的工作人员在法律援助监督管理过程中滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律服务机构无正当理由拒绝承办法律援助案件的，由司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚。

    条例规定，承办法律援助事项的人员有下列行为之一的，由司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚：

    （一）无正当理由拒绝、拖延、终止或者委托他人办理法律援助事项的；

    （二）向当事人收取财物或者牟取不正当利益的。

    有前款第二项规定行为的，由司法行政部门责令退还收取的财物，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

    律师有其他违反职业道德和执业纪律的，按照律师法的规定予以处罚。

    承办法律援助事项的人员违法执业给受援人造成损失的，其所在的法律服务机构应当承担赔偿责任。

受援人不得提供虚假证明

    条例规定，受援人应当配合承办法律援助事项的人员开展法律援助工作，不得隐瞒事实真相、提供虚假证明。受援人以欺骗手段获得法律援助，拒不配合承办法律援助事项的人员开展法律援助工作，或者隐瞒事实真相、提供虚假证明的，由法律援助机构通知承办法律援助事项的人员终止法律援助，并以书面形式向受援人说明理由；受援人应当依照国家规定的法律服务收费标准向法律援助机构支付相应费用。

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    法律援助

    法律援助，是指县级以上人民政府司法行政部门确定的法律援助机构，依法组织法律服务机构和法律服务人员，为经济困难的公民或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。

    法律援助的形式包括：

    刑事辩护和刑事代理；民事诉讼代理、行政诉讼代理；行政复议、仲裁和其他非诉讼法律事务代理；办理公证证明、司法鉴定；法律咨询、代拟法律文书。