“金牌代表”频为“小事”讨说法 律师人大代表深入调研为民解难题

来源：新闻晚报     日期：2011-08-29     作者：周柏伊    阅读：5,833次

 

 

2011年8月28日   A1叠15：A1叠15－法制周刊•综合   稿件来源：新闻晚报   作者：周柏伊

晚报记者 周柏伊 报道

    律师钱翊樑有个习惯，手机不离身，随时会拿出来记上一两个字。他的手机里，这样的字符比比皆是。不要小看这些字符，待到调研和取证成熟，就将是一条条优质议案或代表意见的线索了。 “市人大代表”，钱翊樑很感激这一身份，接触社会万象又关注民生的他借此能振臂高呼，四年来，他提出的议案与代表意见达七十多条。

    近年来，上海律师积极参政议政，律师人大代表提交的议案及书面意见既有数量又有质量，被市人大常委会领导盛赞为积极履职的“金牌代表”。

律师代表关注民生

    “医生也不知道如果我把那包药吃下去会是什么结果，因为从来没有人这样试过。 ”提起当时那桩乌龙事，钱翊樑总觉得像一个笑话，可作为人大代表的他敏感地发觉这事虽小，却事关老百姓的切身利益。

    钱翊樑近年来常吃中药。他不记得是从什么时候起，医院配好一大包中药，让病人自己回家分成每天一包，渐渐地，这便成了沪上各大医院的共同做法，药房工作人员省力了，可累了病家，回家还得分药。

    有一次，钱翊樑在医院配好中药后，嘱咐家人分包。次日，他在厨房里看到，有一包药与其他药大小不同，打开一看，原来是一味中药，共有28小包，家人因为粗心，忘记了分在各包装里。

    “这味药有降血压的作用，每次只需放两小包。 ”钱翊樑说，如果不是他及时发现，将这一大包药当作一天的药熬制出来，吃下去后果不堪设想。有了这一件事，钱翊樑开始留心，他发现医院不分药是一个常态，而他在与普通市民沟通中得知，大家都认为自己分药有很大的隐患。

    钱翊樑认为，医院在配药的时候直接就分包，其实只是举手之劳，却又便利了患者。当年“两会”上，钱翊梁将自己的这一代表意见呈上。“现在医院都可以分包了，只要在窗口说一声。 ”钱翊梁对此很欣慰。

    作为律师，钱翊樑在工作中总是能够接触到社会的各个方面，而作为一名市人大代表，他总是在接触不同事物的同时，多留一个心眼，多想一些曲直。从2008年至今，他共提出七十余条议案与代表意见，相当数量被采纳。

    日前，上海市区两级均成立了医患纠纷调解机构，114名人民调解员上岗充当“老娘舅”，探索医患纠纷调解新思路。事实上，早在2009年，钱翊樑就提出了《关于建立“上海市医患纠纷调解中心”并尝试引进商业保险机制的建议》。

    同年，钱翊樑还提出了有关无碘盐的议案，呼吁市政府督促盐业公司在供应加碘盐的同时，也要供应无碘盐，把选择权交给广大市民。针对部分市民反映的无碘盐难买问题，本市后来增设了无碘盐供应点。

    律师人大代表的提案不仅关注着民生，还推动着社会文明的不断前行。2009年，上海市人大代表厉明律师提交了 《建议制定<上海市禁烟\控烟条例>的议案》，“只有从人人、时时、处处做起,从不断宣传、提醒、教育做起,才能切实提高每一个公民的控烟意识。 ”厉明多年关注公共场所控烟,他认为，上海控烟力度应不断加大，市民控烟意识才会增强。

    控烟议案最终在2010年上海世博会前得以成功立法，控烟条例在世博会期间发挥了积极作用，提升了上海国际大都市在全世界人民面前的良好形象。

《市民与法》普法惠民

    “我到底是不是该把房屋还给丈夫的父母？ ”在一次《市民与法》授课中，一名憔悴的女子双眼含泪，殷切地期待着授课律师、市人大代表孙洪林的回答。原来，女子2002年与先生结婚，婚后先生将此前所购的一套产权房过户给她，并写有一份字据，载明：“我将属于我的房屋赠与妻子，并将该房屋过户给她。 ”

    夫妻俩原本相亲相爱，不料，去年年初，丈夫因一起交通事故过世。之后，其父母称儿子曾立了一份代书遗嘱，写明该产权房由父母基层。在这份遗嘱上，并没有儿子的签名。丈夫已经走了，难道连住所也将不保？女子悲痛万分，急于找人询问，得知街道与律协有合办《市民与法》讲座，于是慕名而来。

    面对女子的询问，孙洪林律师通过浅显易懂的语言，深入浅出地为她分析了当中的法律关系，也通过一些类似案例让她搞懂了何为遗产，以及其中包含的形式要件问题，也让她明白了，先生的父母并不会获得法院的支持。女子连声感谢，一扫先前的绝望神情。

    自2006年起，在市人大、市司法局的领导和指导下，上海律协积极参与了《市民与法》讲座——“市人大代表说法系列”和“人大代表说法系列”，精心挑选了22位律师人大代表走进社区街道，分赴远郊海岛，为本市14个区县的市民举办法制讲座达84次，内容紧扣婚姻家庭、房产买卖、老年人维权、未成年人保护，以及食品安全、劳动合同、物业管理、动拆迁、信访等社会热点问题，涉及30余部法律法规，解读法条，普及法律知识，提供咨询服务，深受市民群众和社会各界的欢迎，发挥了律师人大代表在法制宣传教育活动中的带头作用。

律师提案议案量多质优

    目前，上海共有36名律师人大代表，其中市级人大代表11人。从2009年到2011年，律师人大代表在“两会”期间提交议案及书面意见共181件。2009年，有5名律师人大代表提出的10份议案交由市人大有关专门委员会，并提请市人大常委会会议审议决定。市人大委员会领导盛赞律师人大代表是积极履职的“金牌代表”。