律师深入基层奏响“和谐”曲

    日期：2006-07-25     作者：段结兵    阅读：2,163次

    有人恨他们，因为他们“唯法”、“唯民”，不屈强权，刚正不阿。有人怕他们，因为他们一身正气，敢于向一切谬误雄辩。有人爱他们，因为他们托起法律的天平，无私奉献。

    鹰潭市深入基层的律师，他们追求正义，忠诚法律，对百姓有一颗火热的心，被群众称为“正义的使者”。

深入基层  务求实效

    在加快经济发展、推行依法行政、构建和谐社会的今天，如何发挥律师作为法律顾问的作用，使当前影响基层社会稳定的因素化解在萌芽状态，让基层政府腾出更多的精力抓好经济建设？

    ２００４年１２月，市司法局发出了《关于开展律师与乡镇、街办结对提供法律服务活动的通知》，并在全国“１２·４”法制宣传日这天，从各律师事务所挑选了４２名政治素质高、业务能力强的律师，担任全市４２个乡（镇）政府、街道办事处的常年法律顾问，拉开“鹰潭律师与乡镇、街办结对提供法律服务”的序幕。

    《通知》还要求，律师要免费为驻地提供五个方面的法律服务：一是为乡镇政府、街道办事处涉法方面工作决策提供法律服务；二是为基层疑难、复杂、跨区域或较大的纠纷调处提出法律意见；三是每年在乡镇政府、街道办事处举办不少于两次的法制讲座；四是每年在服务驻地开展一至两次义务法律咨询活动；五是应服务单位的要求，参与招商引资、经贸等经济建设项目的合同审查等工作。

    为确保各项活动要求落到实处，市司法局、市律师协会还定期深入服务单位了解律师结对服务质量，听取百姓对律师的评价，每年度进行工作总结，并将律师结对服务质量作为律师品德评定、职称晋升的重要依据。

高效服务  群众满意

    一年多来，鹰潭律师在“结对”服务过程中，经常主动上门，为“结对”单位提供及时的法律服务，为基层营造一种和谐的氛围，受到了基层政府和人民群众的欢迎。

    某镇计划加快城镇发展，但农民土地征用纠纷一直困扰着当地镇政府。为解决这一难题，“结对子”华星律师事务所徐松武律师多次赶赴当地，根据土地法和当地具体情况，为镇政府决策提供了一份详细的法律意见书，同时他又在农民中开展法律宣传、解答农民的法律问题，从而为该镇土地征用纠纷调解提供了有利的服务和支持。

    融冰律师事务所朱榕斌律师，在协助处理市区一件重大拆迁项目纠纷时，顾全大局、识大体，比较完美地实现了法律效益、社会效益、政治效益的统一，为该地顺利拆迁发挥了较为重要的作用，受到了市委、市政府领导和有关部门的高度赞扬。

    余江县某镇一起民事纠纷引发自杀事件，双方矛盾急剧升级。作为该镇结对的赣鹰律师事务所律师及时赶到，做了大量细致的劝解工作，从法律上给双方分析利害关系，最终促成双方和解，从而避免了一场民转刑案件发生，维护了基层社会的稳定。

    律师在做好与乡镇、街办“结对”服务的同时，还向农村、街道残疾人、生活困难的群众伸出援助之手。目前，已有三家律师事务所的１３名律师与贵溪市彭湾、溪源村等１３名家庭贫困的学生结成爱心资助对子，帮助他们支付９年制义务教育全部学费。

    无论是在纠纷调解现场还是事发现场，无论是在贫困群众还是失学儿童需要帮助的时候，驻地律师都是“想百姓所想、急百姓所急”，为驻地营造出一种和谐氛围。

当好“顾问”  促进发展

    在服务活动中，律师围绕“全民创业、富民兴市”的目标，从自身工作特性和职能出发，努力为创业者当好“顾问”，为推动鹰潭发展创造了良好的法治环境。

    在服务驻地，律师事务所均为创业实体开通了服务专线，并安排执业律师轮班，对于所有咨询均在２个工作日内予以解答。每名律师主动与１户创业者结成对子，每季度至少上门宣讲一次，帮助他们解决工作中遇到的法律问题。华星律师事务所还以《鹰潭日报》为主要载体，开辟了“律师信箱”专栏，组织全市资深律师以知识问答或案例分析等形式宣传有关法律法规，为市民提供方便、快捷、免费的法律服务。

    与此同时，律师深入全市各工业园区或创业者比较集中的地方开展义务咨询，主动与所在地招商部门联系，无偿为相关部门组织的招商洽谈活动提供合同草拟、可行性论证等服务。据统计，律师已为全市１０家国有企业、５０多家民营企业和近６００家个体工商户解答了法律问题，参与经济建设项目洽谈、合同审查８０多次，集中开展义务咨询活动３００多次，有效地解决了创业者在创业发展中遇到的法律难题，促进了当地经济的发展。

    市司法局局长吴炳生说，以前律师大多是坐在律师事务所不出门，等着一些需要法律帮助的群众上门进行咨询。现在，全市４２个乡镇政府和街道办机构都有了自己的法律顾问，如果要进行法律知识咨询，只要拨个电话就可得到相关的免费援助。目前，这一创新经验已被省司法厅作为典型在全省推广。