人大代表建议加快网络立法进程

    日期：2008-03-12     作者：陆峰    阅读：1,856次

    “互联网管理只有法规，没有法律，这方面的立法工作一定要加强。”昨天，参加审议“两高”报告的省武警总队总队长孙玉义代表的建议一经提出，就在现场激起了共鸣。

孙玉义说，互联网越来越成为社会管理的热点和难点。网络上海量的信息，在潜移默化当中引导着人的思维和行为，如果没有法律的制约，后果不容乐观。七八岁的孩子就成为“网虫”，为什么就不能对网络经营者进行规范。他认为，用法律规范各种网络行为，有利于青少年的成长，有利于维护国家安全。

代表们的这种担心不无道理。中国互联网络信息中心最新发布的《第21次中国互联网络发展状况统计报告》显示，到2007年，我国网民总人数达到2.1亿人。网络世界的自由联通，滋生出了各种网络文化现象：社区、博客、恶搞，与此同时，网络侵权、网络诈骗、网上赌博、网络淫秽等各种违法、犯罪现象呈增长之势。

身为律师的刘玲代表说，我国对互联网的立法目前还是空白，虽然有数十个类似《信息网络传播权保护条例》的规章，但这些管理型的部门规章难以应对复杂的、发展迅速的网络违法案例。同时，对网络违法犯罪基本没有专门界定网上违法，立法远远滞后于网络时代。如现行《刑法》是1997年制定的，当时互联网还没有发展起来，后来的修正案中也没有涉及到网络犯罪的内容。在办案中，针对网上诈骗、盗窃等犯罪行为，是从《刑法》少数条款中找到依据比照执行。因此，制定一部特别法调整规范网络世界的社会关系，很有必要。她说，网络犯罪同时具有取证难的特点，建议办案人员加强专业知识培训，打击网络犯罪。

来自我省公安战线的刘丽涛代表对加快网络立法进程也持赞成态度。她说，网络上发布不实消息，究竟应当怎样处置？办案过程中曾经有一种现象，案子还未审定，各种猜测、判断甚至渲染炒作就纷纷扬扬，有的甚至把事情说反，最后影响了办案。可见，有法律的制约才有规范的可能。