法制日报：限塑令缘何“区间成败”

来源：法制日报     日期：2011-06-12         阅读：2,497次

“限塑令”三周年刚至，免费塑料袋又重出江湖。国家发改委有关人员承认，虽然超市塑料购物袋用量减少些，但农贸市场超薄塑料袋的使用出现升温态势。这种部分相对成功、部分相对失败的现象，叫做“区间成败”。

三岁的“限塑令”，最终落得个“区间成败”的尴尬，这应引起人们的深刻反思。

首先，律令的出台，应符合社会环境。长期以来，一些地方习惯于把掠夺式、破坏式开发作为必要的生存方式，没有建立起与大自然为友的文化底蕴。要填补这种文化意识方面的缺陷，就得依靠民间各种公益组织的力量，引导和动员民众自觉加入到环保事业中，努力让人与自然之间形成文化上的默契，使人上升为“生态人”。然而，遗憾的是，“限塑令”区间成败的现状表明，一些市民在超市成了“生态人”，但到集贸市场又成了“掠夺人”。

其次，律令所规定的行为规范，不能与居民的生活习惯相差太大。“限塑令”的问题，往往出现在城市人口密集地区。轻便的塑料购物袋是居民使用非常方便、因而也难以轻易抛离的日常生活用具。对于这类问题，光靠一个简单的“限塑令”根本解决不了问题，而应在鼓励使用和购买替代性的降解产品上多作文章。

最后，律令要与居民的根本利益相一致。“限塑令”一个致命的缺漏是，绝大多数居民并不能很快感受到“限塑令”所带来的环保效益。反而由于生活成本的增加，“限塑令”首先让居民感受到的是负面信息。由此观之，“限塑令”不必先急于“扩法”，最好先反省和总结，在进一步完善的基础上使法令得到顺利施行。(和静钧)