立良法、促发展——上海律协参政议政委与民建市委法制委共商《行业协会商会条例》立法

    日期：2025-09-30         阅读：237次

9月28日，上海律协律师参政议政促进委员会（简称“参政议政委”）与民建上海市委法制研究委员会（简称“民建市委法制委”）联合举办的第9期参政议政双月沙龙暨第41期法治沙龙，在上海律协成功举行。活动聚焦“行业协会商会条例立法研讨”，汇聚基层立法联系点、行业协会、民建、律协多方力量，以“立良法”推动行业“促发展”。

会前，上海律协副会长张鹏峰、秘书长唐洁向市人大、市民政局、基层立法联系点等与会人员，介绍了上海律协和基层立法联系点的相关工作，并组织开展参观活动。

沙龙由参政议政委副主任金缨主持，张鹏峰副会长、民建市委法制委主任赵立行分别致辞。上海市民政局法规处处长刘晨对条例草案进行解读，重点阐述立法背景、条文设置及核心条款，并针对“律师协会是否属于条例规范对象”这一特殊问题展开详细说明。随后，与会人员以分组讨论形式，围绕条款解读开展跨界交流，凝聚多方共识。

研讨分享环节，10位代表从不同维度贡献真知灼见：基层立法联系点代表（上海绿色建筑协会副秘书长张俊）、行业协会代表（上海信息服务业行业协会秘书长陆雷、上海装饰装修行业协会秘书长沙峰）、党派代表（民建市人大代表刘忱、张剑颖及民建市委法制委副主任倪国宸）、律协代表（上海律协特邀委副主任山根基宏、参政议政委副主任孙加峰及委员丁钰、樊华玉），分别从立法理论、实务操作、行业需求等角度发表观点。

最后，上海市人大社会建设委员会副主任委员张婷婷作点评指导。她肯定上海律协作为市人大基层立法联系点的积极贡献，指出本次座谈会邀请行业内外、政府部门、法学专家等多方代表，是“全过程人民民主”在立法中的生动实践。据悉，《行业协会商会条例》将于今年11月提交上海人大常委会第一次审议，会上关于“会员服务需求”“协会权利义务”“国家法律法规特别规定遵循”等意见，将在立法中进一步研究。市人大社会委也表示，将与上海律协持续深化合作，发挥律师专业力量，共同推动社会建设领域高质量立法。