近两年,随着兵员素质提高,战士的民主意识越来越强。机关制定出台规章制度,如果不符合部队条令条例,往往会受到战士们的质疑。旅党委“一班人”在学习贯彻十七大精神中,站在开创国防和军队现代化建设新局面的高度,对依法从严治军、加强科学管理有了新的认识和理解。他们决定加强旅专职律师的把关作用,进一步明确,出台规章制度如果未经律师把关审查,不经旅领导认可,任何文件一律不得下发基层。
记者看到,在旅专职律师杨钰的办公桌上,放着一沓文件修改底稿。他随意抽出一份——《关于做好敏感事务相关工作的六项措施》修改意见稿,原文是什么,怎么改,理由是什么,一目了然。笔者看到,不能选取士官、面临退伍的战士由营连干部承包做思想工作、班长骨干监督的措施,被杨钰用红笔画了个叉,旁边注明理由:此做法易伤害战士自尊,侵犯战士权益,易诱发问题,请将此处修改。毕业于西北政法大学的杨钰说,现在工作量大了,尽管忙些,可旅里依法治军、依法带兵的氛围浓了,科学管理的意识强了,这些都让人高兴。
采访中,基层带兵人反映,旅党委机关带了个好头,基层连队的法规意识也明显增强了。据统计,今年以来,这个旅的律师先后14次为各级将要出台的规章制度把关,提出修改意见26条,还否定了3个“问题文件”。以前爱“挑刺”的大学生战士刘志辉说:“出台制度措施请律师把关,这样的做法科学,基层官兵很满意!”
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