美国立法免除部分人员助学贷款

    日期：2007-09-18     作者：公益时报    阅读：1,679次

     专家指出，如今，美国身背高校债务的大学生之所以与公益事业的大门保持距离，其中一个主要原因是，在非营利机构和营利机构同等级别的职位中，非营利机构支付的薪水要比营利机构低22%，薪酬的差异使得很多优秀但身负债务的大学毕业生对非营利机构望而却步。不过，美国国会刚刚通过的一项法案有望缓解这一现象。

身负贷款 择业顾虑重重

乔治·吴，2006年毕业于乔治华盛顿大学法学院，他打算到亚美司法中心工作，亚美司法中心是一个致力于为贫困移民提供法律帮助方面的非营利性组织。乔治·吴在这里能获得每年45000美元的薪水。

然而乔治·吴身上还有12万美元的学生贷款债务未还。

如同其他成千上万自大学时代便身背大额贷款债务的年轻人一样，27岁的乔治对自己的未来感到非常渺茫，他不知道自己在偿还贷款后还能否糊口。

乔治每月需偿还的贷款额约1000美元。“在还完助学贷款后，我总是担心剩下的这点薪水如何在首都生存下去。”乔治说。

“我马上就要30岁了，而且没几年就要结婚，现在我真不知道能否负担得起这些花费。”乔治说：“我并不想从我的单位和为其服务的顾客身上获得很高的回报，但是我必须要能够维持自己的生活。”

乔治·吴的困境可能只是美国一个比较极端的情况，因为在美国，一般的硕士研究生完成学业只需4.5万美元的贷款，而大学生只需1.8万美元。但是，随着越来越多的美国学生靠贷款来支付自己的学费，导致很多大学毕业生在进入公益慈善性劳动市场后，不仅要面临基本的生活费和为未来储蓄的挑战，还要承担着为自己过去的贷款债务买单的重担。

纽约大学非营利管理学教授保罗说：“非营利部门人才的短缺给非营利事业的发展带来影响，而低薪无法长时间留住优秀的人才。此外，还可能造成未来非营利部门管理层的断档。”

政府出手 制定“赦免计划”

这种现象将在今年得到缓解，9月上旬，美国国会通过法案，规定从事公益慈善事业的工作者将获得助学贷款债务免除。

法案条文的具体内容指出，政府将在未来逐步削减对助学借贷方的补贴，而将这笔资金补贴由助学贷款转移到助学援助免除计划上。条文规定，如果贷款人从事“公共服务”部门的工作，并且还贷已超过10年的，其余贷款债务将被免除，由联邦政府还贷。

“公共服务”部门范围包括合法注册的非营利团体或机构，同时这些机构享受国家的免税政策，在这些部门工作的贷款人享有这种优惠政策。此外，还包括政府雇员、公立学校教师、 执法官员和公共卫生相关工作者。

美国非营利劳动力联盟是一个由50多个非营利组织、基金会、行业协会和学术中心组成的联盟。该联盟对这个法案表示极大欢迎，联盟认为这项法案将有助于“公共服务”部门吸引更多的优秀人才从事相对低薪的公益性事业。

但是这项法案有很多限制，这项贷款赦免计划的受益对象主要是已经参加工作多年的贷款者。此外，这些贷款人的借贷方必须只属于联邦政府管理。该项免除贷款债务法案预计将在2007年10月1日实施。该法案目前已送交美国总统布什，布什表示近日将签署此项法案。