关注人大立法

    日期：2008-04-23     作者：徐笛 张景勇 田雨    阅读：1,205次

昨日，全国人大常委会公布了今年工作要点。今年全国人大常委会将计划听取和审议国务院关于稳定物价情况的报告，还将开展对劳动合同法实施情况的执法检查。

■6件草案将继续审议

今年将继续安排审议的法律草案有6件，包括残疾人保障法（修改）、国有资产法、循环经济法、食品安全法、社会保险法、行政强制法。其中条件成熟的，将争取年内通过。

■12件草案将初审

今年将初次审议的法律草案12件，其中属于修改的有消防法、保险法、防震减灾法、邮政法、专利法、兵役法、国家赔偿法、选举法、全国人大组织法、统计法，属于订立的有非物质文化遗产保护法、农村土地承包纠纷仲裁法。

■7个专项报告将审议

今年计划听取和审议7个专项工作报告，包括抗击雨雪冰冻灾害及灾后重建工作报告、加强金融调控情况的报告、促进农民稳定增收情况的报告、加强刑事审判工作维护司法公正情况的报告、加强刑事审判法律监督工作维护司法公正情况的报告、稳定物价的报告、水污染防治工作进展情况的报告。其中稳定物价的报告拟重点听取物价上涨的情况和原因、已采取的措施、取得的效果和存在的问题以及稳定物价的对策、措施等。

今年还将按惯例听取审计工作报告等，还将听取和审议“十一五”规划实施情况的中期评估报告。同时还将开展对未成年人保护法、劳动合同法、义务教育法等法律实施情况的检查

关键词·引渡条约

拟批准中法、中澳引渡条约

新华社电 全国人大常委会22日开始审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和法兰西共和国引渡条约》的议案。

2005年4月，两国签署了《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于刑事司法协助的协定》。2006年12月19日至21日，中法双方代表团在北京就缔结引渡条约举行了谈判，并就条约全部条款达成一致。2007年3月，两国代表在巴黎签署了中国和法国引渡条约。

中国和法国引渡条约共23条，主要内容包括：引渡义务；可引渡的犯罪；应当拒绝引渡的理由；可以拒绝引渡的理由；联系途径；特定规则和再引渡；临时羁押；决定和移交；推迟移交或者临时移交；条约生效和终止的程序。条约规定，双方有义务根据本条约的规定，应对方请求，相互引渡在一方境内的被另一方通缉的人员，以便就可引渡的犯罪对其进行刑事诉讼或者执行刑罚。

全国人大常委会当日还审议了国务院关于提请审议批准中国和澳大利亚引渡条约的议案。受国务院委托，外交部副部长武大伟22日下午在十一届全国人大常委会第二次会议上就议案作了说明。

中国和澳大利亚引渡条约共23条，主要包括：引渡义务；可引渡的犯罪；应当拒绝引渡的理由；可以拒绝引渡的理由；移交财物；暂缓引渡和临时引渡；特定规则；争议解决的方式；条约生效和终止的程序。

关键词·残疾人保障法

草案新增两个字保障范围大一圈

本报讯 残疾人保障法修订草案昨日提交全国人大常委会会议二审。二审草案将“禁止歧视”残疾人的规定修改为“禁止基于残疾的歧视”，相关负责人解释称，增加“基于”两个字扩大了残疾人权利保障范围。如果审议意见较为一致，这部法律有望于本次常委会通过，届时这部法律将成为本届全国人大常委会审议通过的第一部法律。

一审草案规定禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。在审议时，有些常委会委员提出，现实生活中除了歧视残疾人外，还有基于残疾的歧视，比如歧视残疾人亲属、残疾人工作单位等。另外，我国政府已签署联合国《残疾人权利公约》，公约规定，“缔约国应当禁止基于残疾的歧视”，其内涵不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等情形。二审草案据此作出修改，一方面与国际公约相衔接，另一方面也有利于更加充分保障残疾人权益。二审草案还新增规定，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复。二审草案还强化保障残疾人就业权利。