物权法广州说案:《物权法》接纳广州律师建议

    日期：2007-03-21     作者：信息时报    阅读：2,004次

    一部法律草案，在人大会议上审议了8次，这在新中国的立法史上可以说是前所未有的。物权法草案的每一次审议，每一个改动，都是全国人民瞩目的焦点。

初审：

从法律上明确保护私人财产

2002年12月23日，九届全国人大常委会三十一次会议上，新中国第一部民法典草案——《中华人民共和国民法(草案)》正式进入中国立法机关的审议，物权法是民法典草案的第二编。

第一次审议的物权法草案，明确规定了对私人财产的保护。

二审：防范“一房两卖”

2004年10月22日，第十届全国人大常委会第十二次会议上，来自广州市律师协会的全国人大代表陈舒曾经遇到很多这样的案子：老百姓辛辛苦苦一辈子攒钱买套房子，却被不良开发商来个“一房两卖”，甚至把没有法定权属的房屋出售，原因很大程度上都是当时房地产登记簿的查询被设置了障碍。为此，她大胆提出了不同意见：不动产登记簿应当方便人们查询，物权法对查询不动产登记簿不应当有任何限制。

这一规定到后来被改成“权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料，登记机构应该提供”。

三审：征地拆迁补偿应到位

2005年6月，物权法草案进入第三次审议。增加规定：国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。

四审：绿地、车库没约定的归业主共有

2005年10月22日，物权法草案四审稿提交十届全国人大常委会第十八次会议审议。人大法律委员会建议将相关条例修改为：“建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示归个人的除外。建筑区划内的物业服务用房，属于业主共有。”“车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。”

五审：删除居住权有关规定

法律委研究认为，居住权的适用面很窄，大多发生在亲属朋友之间，一旦发生纠纷，可以通过现行有关法律规定的救济渠道加以解决。因此，法律委建议将关于居住权的草案第十五章删去。

六审：车位应先满足小区

2006年10月，第6次审议物权法草案。法律委员会建议将有关款修改为：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足业主的需要。车位、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。

七审：宅基地政策留出余地

2006年12月，十届全国人大常委会第25次会议第七次审议了物权法草案。全国人大法律委员会建议将关于宅基地的条款修改为：“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”

八审：返还遗失物不再规定具体时限

2007年3月8日，物权法草案再次提请审议。草案根据代表意见作了60多处修改，其中，返还遗失物不再规定具体时限，并明确了建设用地使用权自登记时设立。

2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过物权法。10月1日，物权法将真正走进普通老百姓的生活。