修改选举法将纳入今年立法计划

    日期：2008-03-05     作者：徐笛    阅读：1,044次

    十一届全国人大一次会议举行首场新闻发布会姜恩柱透露会议将选举国家主席与中央军委主席———

昨日上午11时，十一届全国人大一次会议首场新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行，大会新闻发言人姜恩柱说，本次会议将于5日上午开幕，18日上午闭幕，会期13天半。目前会议的各项准备 工作 已全部就绪。会议将审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告，审查计划报告、预算报告。会议还将审议国务院机构改革方案，选举十一届全国人大常委会委员长、国家主席、中央军委主席，并决定国务院总理、副总理、中央军委副主席人选，选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等，以及决定十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。18日会议闭幕后，国务院总理将与采访会议的中外记者见面，并回答大家关心的问题。

关键词·国防预算

姜恩柱介绍，国务院提请第十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中国国防费预算为4177.69亿元，比上年预算执行数 增加 623.79亿元，增长17.6%。按照去年年底人民币兑换美元的汇率计算，大概约合572.29亿美元。

由于外界对中国军费问题以及军力问题有各种议论，姜恩柱称想强调指出三点。首先是近年来，中国政府在 经济 持续平稳较快发展和财政收入快速增长的基础上，适度增加了国防费，但这种增长是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。从上个世纪1979年到1989年，中国国防费平均每年下降5.83%。近几年，国防费增长的比例远远低于财政收入的增长。2003年至2007年，中国国防支出年均增长15.8%，明显低于同期财政收入年均增长22.1%的水平。其次，中国国防费占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比，特别是与一些大国相比，均处于较低的水平。中国国防费占GDP比重仅为1.4%，占财政预算支出的比重仅为7.2%。

关键词·修法计划

大会新闻发言人姜恩柱表示，近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断推进，城镇人口的比例不断提高，有必要修改选举法，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为此十届全国人大常委会 建议 第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划。最终2008年立法计划将由这次会议新产生的第十一届全国人大常委会最后作出决定。

关键词·行政 管理 体制改革

按照议程，本次人代会将审议国务院机构改革方案。姜恩柱称，这次改革将紧紧围绕政府职能转变来进行，通过改革，使行政管理体制更好地适应新时期、新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简、统一、效能的原则。通过改革，还要进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。着力理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。姜恩柱表示，具体方案将由国务院提请大会审议。

关键词·台海局势

姜恩柱直言，陈水扁当局推进“入联公投”是谋取台湾走向法理独立的严重步骤，是变相“台独”，其图谋一旦得逞，必将严重冲击两岸关系，严重损害两岸同胞的根本利益，严重危害台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。

中国的主权和领土完整不容分割，任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国13亿人民共同决定。姜恩柱表示，我们愿意以最大的诚意、尽最大的努力，促进两岸关系和平发展，争取和平统一的前景。同时做好必要准备，坚决制止“台独”冒险活动，绝不允许任何人以任何名义和任何方式把台湾从中国分裂出去。陈水扁当局如果一意孤行，铤而走险，必将付出沉重的代价。

姜恩柱表示，经过不懈努力，多年来中国出口食品合格率一直保持在99%以上。中国的食品质量和安全是有保障的。中国政府将进一步加大打击的力度，坚决不让不合格食品流出国门。

关键词·无固定期限劳动合同

姜恩柱说，在劳动合同法通过后，出现了一些用人单位大批辞退员工等规避法律的行为。这是由于一些企业把无固定期限劳动合同理解成“终身制”、“铁饭碗”而 采取 的规避行为。无固定期限劳动合同不是“终身制”、“铁饭碗”，不会导致用工制度的僵化。