李明博入主青瓦台要过特检关

    日期：2007-12-24     作者：驻首尔记者 刘复晨    阅读：1,457次

     12月17日下午，韩国国会召开全体会议表决通过了《为查明大国家党总统候选人李明博操纵股价等犯罪嫌疑任命特别检察官的相关法案》，总统卢武铉随后表示将批准该法案，预计将于26日公布并生效。19日，李明博以高于郑东泳531万票的巨大优势取得压倒性胜利，赢得总统大选，但他将以总统当选人的身份接受特别检察官的调查，这在韩国宪政史上史无前例

 

12月19日早6时至晚6时，韩国举行了第17届总统大选。本次大选全国共设立了1.3178万处投票站，共有3765.35万人拥有投票权，但投票率降至62.9%，为有史以来的最低值。最终大国家党候选人李明博获得了48.7%共1149万多张选票，以高于郑东泳531万票的巨大优势取得压倒性胜利。虽然高票当选，但李明博却将以总统当选人的身份接受特别检察官的调查，这在韩国宪政史上史无前例。

视频新证据曝光

12月初，声称拥有李明博涉案视频的两名犯罪嫌疑人分别与各党派候选人接触，企图将光盘卖给政界。15日，两名犯罪嫌疑人与大国家党人士会面，勒索100亿韩元，被大国家党举报，警方当场擒获了他们。
16日韩国总统选举投票前3天，拿到视频的大统合民主新党召开紧急记者会，公开了李明博2000年10月17日在一所大学演讲时的光盘内容。在该视频中，李明博说：“我最近再次回国，成立了网络金融公司。今年1月份成立了名为BBK的投资咨询公司，9个月来回报率已达28.8%。”
而BBK公司于2001年因伪造报表、散布虚假消息操纵股价而被取消了注册资格，该公司负责人金庆俊在偿还了投资者的损失后，才得以免遭牢狱之苦。当时检方调查结果表明，金庆俊和李明博的确曾是商业合作伙伴，但李明博并没有参与BBK公司的违法活动。11月16日，潜逃美国的金庆俊被遣返回国，检方对BBK疑案重新进行了调查，再次得出李明博与BBK无关的结论。
但韩国有近一半国民不相信这一调查结果，大统合民主新党也谴责检方袒护李明博，向国会提交了弹劾检察官和对李明博实施特别检察的法案。而李明博一直坚持与BBK没有任何关系，大国家党也誓死反对上述法案，两党还在国会上演了严重的肢体冲突，导致数名议员入院治疗。

国会通过特检法案

大国家党方面解释称，在宣传与合作伙伴所做的事业时，李明博使用了不正确的措辞，在这一视频之前，李在接受采访时已经明确表示自己与BBK无关。
16日深夜23时30分左右，处于漩涡中心的李明博紧急召开记者会表示，“当时在宣传新金融项目的过程中，出现了一些不准确的表述。但谁也改变不了我与BBK无关这一检方的调查结果，我问心无愧，为证明自己的清白，消除国民对BBK一案的怀疑，结束国会的混乱局面，我决定接受特检法案。”他还说：“此前之所以反对特别检察法案，不是因为害怕会查出问题，而是因为这是一个彻头彻尾的政治阴谋。”
17日下午，国会召开全体会议，对李明博特检法案进行了表决。出席会议的大统合民主新党、民主劳动党、民主党等共160名议员全部投了赞成票，而大国家党议员罢会表示抗议。
名为《为查明大国家党总统候选人李明博操纵股价等犯罪嫌疑任命特别检察官的相关法案》的法案通过后，总统卢武铉表示将批准该法案，预计将于26日公布并生效。从选举结果来看，非大国家党势力并没有达到通过特检法案影响选举局势的目的，BBK疑案并没有对李明博领先优势造成严重影响。

将影响人事政策安排

虽然赢得了大选，但李明博首先要面对的不是成立政权接收委员会，而是关于其道德品质的调查，高强度的特别检察势必影响新一届政府的人事和政策安排。
特别检察法案规定，包括前期7天的准备时间，特别检察官最晚将于明年1月18日着手调查，在2月17日总统就任之前发表初步调查结果，2月27日结束全部调查。韩国法律界认为，对总统当选者进行特别检察，在韩国历史上是第一次，因此将根据调查、起诉、审判等一系列活动的进展情况，以及司法解释的不同，产生不同的法律后果。首先，李明博就任前后，特别检察法的实施将有很大不同。高丽大学法学院教授张英秀认为，“传唤并起诉总统当选人不存在法律障碍，但传唤并起诉总统当选人需要以充分的调查为前提，从时间上来讲，明年2月25日之前起诉李明博的可能性不大。”
韩国宪法第84条规定，除涉嫌内乱罪或卖国罪之外，总统在职期间享有刑事豁免权。有意见据此认为，不仅不能对总统提起刑事诉讼，而且不能以总统为对象进行搜查、传唤等调查活动。
但也有人认为，虽然不能起诉，但可以进行调查。崇实大学教授姜景根表示，“宪法规定的总统免责条款，可以解释为不能对总统提起刑事诉讼，但并不意味着总统就任后必须中断对他进行的调查。但就任后的不以起诉为前提的调查工作没有实质意义，所以事实上李明博就任后将无法对其进行调查。”
其次，如果明年2月25日之前李明博被起诉，就职后的审判如何进行，法律界也有多种看法。
少数意见认为，如果李明博就职前已经处于被起诉状态，那么就职后仍可对其进行审判。但大部分法律专家坚持，从宪法第84条的立法宗旨来讲，检方不可以将李明博推上被告席。如果李明博就任前被起诉，就任后继续审判，也可能产生以下两种结果：一是中止审判，5年之后李明博卸任时再恢复执行；二是法院认为没有审判权，驳回检方的起诉。
韩国公职人员伦理法规定，公职人员如果被判处实刑，即有期徒刑(包括缓期执行)以上的刑罚，将被开除。如果李明博就职后被审判并且判决结果符合上述条件，李明博将失去总统职位。另外，公职选举法规定，当选者被处以100万韩元以上罚金的刑罚，则当选结果无效。因此如果法院的判决符合了这一条件，此次总统大选的结果也将被宣布无效。
此间专家认为，虽然特检法规定，李明博就任之后仍可对其进行起诉和审判，但这一规定与国家的根本大法———宪法相矛盾，总体来看特检法案很可能成为一纸空文。但为在明年4月的国会议员选举中赢得更多席位，各党派将围绕特检法案的实施展开激烈的争辩，李明博前往总统府的道路和大国家党的执政前景也并非一片坦途。