构筑防治非典法律屏障－－记抗击非典战斗中的首都律师

    日期：2003-05-19     作者：市律协宣传部    阅读：6,758次

在这场抗击非典的战役中，首都七千余名律师及时为政府决策提供法律意见，积极为“抗非”一线的医院及医护人员提供法律服务，通过各种途径和形式宣传相关法律知识。北京律师成为抗击非典这场特殊的战役中一道亮丽的风景线。
4月20日晚，北京市人民政府发布了《关于对非典型肺炎疫情重点区域采取隔离控制措施的通告》。实行“隔离控制”是打赢抗击非典这场战役中具有决定意义的举措，但广大市民特别是被隔离的群众是否理解和支持政府的工作，今后可能会遇到什么样的法律问题，这些都引起了北京市司法行政机关和北京律师界的关注。北京市司法局、北京市律师协会连夜组织部分律师召开紧急会议，与会律师就通告的具体内容，对照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》等通告中涉及到的法律依据及今后可能遇到的法律问题进行了研究，并提出了建议和意见。他们整理完成了《关于对〈北京市人民政府关于对非典型肺炎疫情重点区域采取隔离控制措施的通告〉的几点建议》的文件，提交到市政府，为通告的实施做好了法律上的准备。北京律师的快速反应和精湛的专业知识受到了市委市政府的好评。
4月30日，北京市司法局再次接到市委下达的任务，要求对违反传染病防治法的行为如何进行行政处罚和刑事制裁；因疫情和防控工作引起的民事和行政纠纷的处理原则；对防控非典工作中渎职犯罪的刑事制裁；由于防控非典引起的执法程序等问题做出法律上的解释。市司法局、律师协会迅速组织律师对上述法律问题进行论证。此后，根据疫情的发展，北京市司法局又组织律师对“利用非典疫情扰乱社会秩序、实施引起非典传播等违法犯罪行为”进行研究分析，提出相关法律意见，为政府依法决策提供了重要依据。
针对社会上一时出现的哄抬物价、生产、销售劣质消毒用品，个别非典病人不配合治疗等现象，北京律师积极行动起来，或通过电视、报刊、广播等新闻媒体宣传法律知识，或主动为一线医护人员提供法律服务，或协助法制宣传部门编写法律知识问答，参与媒体宣传，普及法律知识。
华卫律师事务所主任郑雪倩律师，具有多年从医经历和医院管理的工作经验，对于医事法律非常熟悉，同时还兼任中华医院管理学会医院自律与维权部主任，中国卫生法学会理事。在非典疫情爆发后，郑律师带领全所律师和工作人员积极投身于这场战役中，利用自己的专业特长，宣传法律知识，提供法律服务。北大医院正在研究一种抗SARS病毒的中药和治疗方法，院方召集一线医护人员讨论，希望郑律师参加这次会议，为治疗方案及临床应用提供法律意见。
此时的北大医院也收治了非典病人，具有一定的危险性，但郑律师准时出席了会议，和战斗在一线的医生们共同进行了讨论，对治疗方案进行了论证，使非典病人得到了及时有效的救治。
北京律师协会医疗纠纷专业委员会主任陈志华律师，积极协助北京市司法局编辑了《依法防治非典型肺炎法律知识问答》一书。目前，此书已紧急印制10万册发放到广大市民手中。身为北京市政协委员的建元律师事务所主任鲁哈达，向北京市政协办公厅递交了“关于为北京市定点收治非典病人的医院提供免费法律服务的申请”，并向定点医院发去了无偿提供法律服务的函，及时为医院提供法律帮助。
目前，全市律师已行动起来。5月7日下午，北京市律师协会会长办公会决定，成立“北京市律师协会抗击非典领导小组”，有序地组织全市律师对相关法律问题进行咨询、研讨、论证、宣传，对可能发生的应急事件做出法律预测，提出解决方案。同时，北京市律师协会还开设了专门的法律咨询网站，收集和解答群众在抗击非典中遇到的法律问题。
摘自《法制日报》