银川市人大"开门立法"好建议四面八方来

    日期：2008-03-11     作者：记者 蒋宏宁 实习生 刘莹    阅读：1,371次

    从今年1月到3月，银川市人大继续推行“开门立法”，截止到现在，已经收到市民及各方立法建议42件，目前这一数字还在继续攀升。但令人遗憾的是，银川市律师、法官等司法界人士却对此集体“失声”。

    据银川市人大常委会内务司法委员会综合一处处长李卒介绍，长期以来，立什么法，立法规范什么内容，主要由行政管理部门提出意见。由于渠道单一，立法重审批轻监督、重管理轻服务等现象不同程度地存在，要解决这些弊端，最根本的途径就是充分发扬民主，最大限度地让广大人民群众参与立法。

    “开门立法”是民主立法原则的具体展现，是立法工作的内在要求和发展的必然趋势，也是破除部门利益和地方保护主义、提高地方立法质量的根本途径。

    “我们的立法工作受到了广大群众的积极拥护。”李卒说。目前，银川市人大常委会内务司法委员已收到政府职能部门建议17件，其中制定了12件，修订5件；市人大代表立法建议7件；市民及社会有关方面提出了13件；通过网上搜寻认为有价值的立法项目有五六件。但是记者了解到，这些建议或意见却无一件来自司法界人士。

    “既然有这么多的群众都能参与到我们的立法工作中来，为何我们的律师、法官等法律界专业人士却未见动静呢？”李卒对此也困惑不解。

    而与此形成鲜明对比的是，不久前，银川市女律师张慧利用自己所长，通过公益诉讼，为全市人民讨到了完整电视节目的收看权。从这一案件上，一名普通律师的社会责任感令人敬佩，那么司法界人士到底何时才能“光顾”“开门立法”的大门？

    编后：在城市建设中，地方立法起着不可替代的作用。在我们的立法过程中，如何动员广大市民、尤其是律师等法律界专业人士的参予，希望有关部门认真考虑。同样，作为市民中的一员，律师、法官等法律界专业人士是不是该暂时牺牲一点自己的时间，为民主法制化进程做点事呢？

    我们期待更多的律师、法官等法律专业人才，尽到一名法律工作者的社会责任，多考虑点大多数市民的利益，在立法、参政议政、公益诉讼上贡献自己所长，为银川法制化的进程建言献策。