楼顶大兴土木 楼下人心惊 律师：擅自加层违法

    日期：2007-12-21     作者：记者霍文 文/摄    阅读：2,693次

    “这些天，楼上敲敲打打，感觉整栋楼都摇晃起来，我没得办法睡觉，做梦都怕房子会出什么事情。”近来，七星区辅星路 8号望城岗小区 28栋的居民纷纷来电向晚报热线反映，因为顶楼人家砸天花板建复式楼，让他们每天生活在恐惧之中。

    现场：楼顶已开口，加层已砌墙

    12月 19日下午，在几名居民的带领下，记者来到望城岗小区 28栋一单元 601号房。与其说里面正在搞装修，不如说里面正在重建。靠南的一面墙已被打空，一名工人说，这里准备安装落地窗。其他几面内墙，则被打得七零八落。更让人瞠目的是，房子客厅的天花板已被开了一个大大的天窗，并已搭设了一个用角铁焊铸而成的楼梯。

    顺着楼梯而上，只见楼顶堆满了砖头、沙子、水泥等建筑材料，两名工人正在紧张施工。几面墙已砌了两米多高，正在砌砖的师傅说，他们已工作 10多天了，再过一天就完成砌砖，浇灌楼板了。看来，房主是在建复式楼。

    居民：如此建设让人心惊

    居民朱女士说，这套房子原来是另外一个人住的，大约一年多前，才将房子卖给了现在的房东秦某。众所周知，房顶是公用的，大家都在楼上晒被子和厚衣服。没料到，没有经过任何业主的同意，这户人家竟然将 5楼上 6楼的地方装了一道铁门，将楼顶占为己有，还打通楼板，准备建成复式楼。

    居民黄女士说，这栋楼设计就是 6层的，如今凭空多建一层，让大家非常担心这样会影响楼房的质量和寿命。因为楼上施工，5楼的厕所漏水了。近来，每天施工弄得整栋楼都震动，晚上睡觉都不踏实。

    物业公司的一名员工说，前些日子，这户房主在晚上叫工人运来了水泥、沙子和红砖，说是加厚一点楼顶的隔热层。没料到是大兴土木，打通了天花板，建起房子来了。

    居民纷纷表示，他们已将情况反映到了城管部门，要求秦某采取措施，恢复楼顶原状。

    律师：擅自加层违法

    就擅自在楼顶盖房一事，记者采访了丛中建律师事务所律师高翔。高律师认为，从行政责任的角度，根据我国建设、规划等相关的法律规定，任何单位和个人都无权在未经城市规划行政主管部门核发建筑工程规划许可证及其他有关批准文件的情况下 ,擅自对建筑物进行加层、扩建、改建。如违反相关法规擅自进行加层、扩建、改建的，属于违法建筑，城市规划行政主管部门有权责令停止建设，限期拆除，并处罚款。

    从民事责任的角度，根据《物权法》的规定，秦某的行为侵犯了其他业主的共有权和相邻权。天台本属于小区业主共有，秦某无权在未经全体业主同意的情况下将 6楼以上的楼梯及天台占为己有。而秦某擅自加层的行为改变了楼房高度，有可能会影响到其他楼居民的采光及通风，半夜施工的行为也影响了周围业主的生活，其行为已侵犯了其他业主的相邻权。全体业主可以要求秦某停止侵害、消除危险、排除妨害甚至赔偿损失。

    从公共利益的角度，秦某的行为无疑增加了整栋楼房乃至小区的安全隐患。加层建设会增加楼体的负担，可能会造成地基下沉、楼体开裂等危险。如果其施工未采取相应的保护措施，也会对周围居民和路人的生命、财产构成威胁。