徐汇律师积极参与推动调解试点工作

    日期：2020-04-27     作者：徐汇律工委    阅读：6,981次

为进一步完善多元化纠纷解决机制，将社会矛盾引导分流，为社会和公众提供便捷、低成本调解服务，把争议化解在基层，徐汇律师以自身的专业知识和中立第三方的身份优势，围绕人民群众最关心的法律问题，在徐汇区司法局带动下，全力积极推进律师调解工作试点，在公共法律服务体系建设中努力化解各类纠纷。

一、强化组织领导，推动试点工作规范有序进行

一是研究律师参与调解试点工作实施详案，明确律师调解试点的工作模式、律师调解员的资质条件、调解案件范围和调解程序等。在区公共法律服务服务中心设立律师调解中心，落实工作规则，选优配强律师调解员队伍，组建了由15名资深执业律师组成的律师调解员队伍。创言律师事务所设立“创言律师调解工作室”，设立了专门的调解室，统一制作了调解工作制度和标语、标识，抽调律所里5位骨干律师担任街道特约调解员，直接参与街道、物业的重特大事件的法律咨询和调解工作。

二是建立律师调解联络员制度，具体从事接收登记、传送材料、联络排期、台账记录、催办移交等律师调解的日常事务，并定期通报情况会商解决难题，推动律师调解试点扎实开展、有序进行。如疫情期间，在区公共法律服务中心联络员了解到区内某企业管理咨询公司计划对员工调薪，可能产生群体性纠纷，遂指引其尝试律师介入调解。七方所李华平律师指导公司通过集体协商签订会议纪要，与员工一对一邮件沟通等合法方式，与全体员工达成方案，有效地避免了纠纷的产生。

三是落实律师调解保障措施。通过以会代训、座谈研讨等多种方式强化律师对调解工作的认识，学习律师调解业务流程，提升律师调解员工作能力水平。同时，参与调解的律师均落实了调解补贴，2018年至今共发放律师调解工作补贴15.7万余元。

二、多方参与，充分发挥律师专业优势

律师专家在专业调解工作领域时介入，让律师主持或参与调解工作，使案件的解决向专业、快捷、低成本的方向进步，经得起时间的检验。同时让调解员在工作中更高效、专业、有底气。

如在知识产权领域引入特邀调解机制。律师参与与区司法局、法院进行诉调对接，参加知识产权案件的调解，形成知产案件诉调对接工作模式，特别组建了一支律师专家队伍参与到知识产权纠纷中，主动发挥专业优势，结合《涉诉知识产权纠纷委托人民调解工作实施细则》的工作要求，快速、高效地化解知识产权领域纠纷。推动人民调解与诉讼调解有机衔接的纠纷解决机制的创新举措，助力优化地区营商环境、提供法治保障。

在充分总结了“旅游纠纷巡回法庭”、“旅游纠纷诉调对接机制”和“旅游律师志愿团”的成功经验基础上，区司法局与上海市旅游质监所揭牌成立的“上海市旅游纠纷人民调解委员会”，一批专业律师应邀受聘加入了该人民调解委员会。律师作为调解员参与工作后，累计已调解完成1002件，结案率为93.8%；调解成功803件，调解成功率为80.1%，调解成功率明显提高，特别是在重大、疑难、复杂纠纷、群体性纠纷调处方面，表现出明显优势，因旅游纠纷引发的信访数量有明显下降，质监所工作人员的法律意识和素质有所提高，同时也提升了旅游行业社会管理整体法治水平。如金澄律师事务所刘巍嵩律师参与化解了一起涉15人的群体性纠纷。曾某等15人参加某旅行社组团游后出现疑似食物中毒症状，刘律师介入后第一时间向对方有针对性地进行了法律方面的释疑和解答。15名游客与旅行社签订了补偿协议书，双方对调解结果均表示满意。

三是因地制宜，积极参与多元纠纷化解机制建设

一是律师积极参与“徐家汇（商圈）消费纠纷联合人民调解工作站”，推动消费纠纷多元化解，助力优化地区营商环境。在漕河泾开发成立联合调解中心，提供化解劳资纠纷等“一站式”公共法律服务。

二是律师积极参与了漕河泾开发区的“一站式”公共法律服务，化解漕河泾开发区内纠纷70余件。参与楼宇公共法律服务站的建设。在区行政服务中心的“中小企业法律服务专窗”律师参与值班，民营企业法治体检“会诊”，化解企业内部纠纷。

三是律师积极参与推进行政案件纠纷调解，在区司法局与上海铁路运输法院揭牌成立“徐汇区第二联合人民调解委员会”，调解律师在内的80多位专家应邀受聘组成第二联调委的人民调解员，自今年5月成立至今，共调解案件659件。