外资并购将受国家安全审查

    日期：2007-09-27     作者：北京商报    阅读：990次

     十届全国人大常委会第二十八次会议昨天上午开幕，继续审议劳动合同法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案，首次审议民事诉讼法修正案草案、节约能源法修订草案和律师法修订草案等。吴邦国委员长主持会议。

    提交本次会议二审的反垄断法草案增加新规定，要求对外资并购国内企业，除进行反垄断审查外，还应按照有关规定进行国家安全审查。

    近一段时间来，外资并购国企的问题日渐突出，如美国凯雷并购徐工、法国赛博并购苏泊尔等外资并购案，都曾引起国内许多人士对国家产业经济安全的担心。

    据了解，2006年我国批准外资并购项目约1300个，在华开展跨国并购的国家和地区共有44个。

    ２００６年６月，全国人大常委会在首次审议反垄断法草案时，就有一些常委会组成人员、全国人大代表和部门表示，“要进一步完善有关法律和政策措施，既有利于继续利用外资，又可确保国家经济安全”。

    全国人大法律委员会经研究，吸呐了这一意见，在草案中专门增加了一条规定：“对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，按照国家有关规定进行审查。”

    “增加这一规定非常必要，说明我国发现了外资并购国企的规定性不足。”北京对外经济研究所所长张燕生指出，仅有这条规定并不够，围绕这一条款还应有一系列的并购性质、标准等方面的规定。“比如，什么并购是涉及国家安全的，哪些是敏感的，这些都需要慢慢完善。”