伊朗加入上合组织条件还未成熟

    日期：2008-03-26     作者：田辉    阅读：1,394次

伊朗外长穆塔基24日在塔吉克斯坦首都杜尚别说，伊朗做好了加入上海合作组织的准备，并已提交加入申请。
上海外国语大学中东研究所所长朱威烈昨天接受晨报采访时表示，伊朗目前是上合组织观察员国，它申请成为上合组织正式成员，是想借此提升自己的地区影响力和外交实力。
声称得到塔吉克斯坦支持
正在塔吉克斯坦访问的穆塔基24日在与塔总统拉赫蒙会谈后对媒体说：“伊朗目前是上海合作组织观察员国，但是最近我们已经提出了成为该组织正式成员国的申请，这一申请也得到了塔吉克斯坦政府的支持。”
穆塔基表示，他这次访问塔吉克斯坦除就两国在能源、交通等方面的合作进行商讨外，还与塔官员就地区组织合作尤其是在上海合作组织框架内进行合作交换了意见。他说，正如两国在其他组织内良好的合作与双边关系一样，两国在上海合作组织框架内也将会有互利共赢的合作。
伊朗与中亚国家塔吉克斯坦虽然并不接壤，但语言相近，同属波斯语族。加上另一个同属波斯语族的国家阿富汗，三国外长正商讨，在将于杜尚别举行的2008年上海合作组织首脑峰会上，举行三国领导人会晤。
穆塔基说：“三国正起草一份关于彼此间合作的谅解备忘录，在杜尚别会晤结束时发表。”
上海合作组织现有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个正式成员国。
六国总面积3000多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口约14.9亿，约占世界人口的四分之一。
上合要尽快制定相关文件
从2004年开始，上海合作组织启动了观察员机制。同年6月在塔什干举行的上海合作组织第四次峰会上，蒙古国获得观察员地位。2005年7月，在阿斯塔纳举行的上海合作组织第五次峰会决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。
伊朗总统艾哈迈迪－内贾德分别于2006年和2007年两次以观察员国领导人身份参加了上合组织首脑峰会，并会见了中国国家主席胡锦涛等成员国领导人。
对于吸收新成员国加入上合组织问题，中国外交部官员曾表示，上合组织正积极研究与4个观察员国开展实际合作的问题，但由于上合组织框架内缺乏相关法律文件，目前吸收新成员还缺乏法律基础，将来的任务是要尽快制定相关文件，从而做到有法可依。
伊朗着眼扩大外交影响力
朱威烈认为，伊朗申请加入上海合作组织是着眼于扩大自身的地区影响力和外交实力，扩展国际空间。
朱威烈说，伊朗通过塔吉克斯坦寻求加入上合组织，一是因为两国语言相近，同属印欧语系波斯语族，长期以来，两国保持着密切的文化交流和经济技术合作。另一方面，塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚新独立的伊斯兰国家，一直是伊朗、沙特阿拉伯、埃及等传统伊斯兰大国的外交重点区域之一，无论从文化、宗教层面还是外交层面，这些中亚国家对于伊朗、沙特、埃及等国都意义重大。
至于伊朗寻求加入上海合作组织本身，则有着更大的诉求。朱威烈表示，为打破美国的封锁，伊朗已经做出了大量的外交努力。目前，伊朗在伊斯兰会议组织、石油输出国组织以及不结盟运动中，都已经颇具影响力。如果成为上合组织一员，上合组织峰会就可能在伊朗举行，这将进一步提升伊朗的国际形象。
不过，伊朗加入上合组织目前恐怕还只是一个提议。朱威烈认为，一是因为上合组织目前还没有吸纳新成员的法律基础，另一方面，一旦伊朗加入，印度、巴基斯坦、蒙古等观察员国也可能提出加入申请，这需要整个上合组织做出妥善思考。