规划环评立法遭遇艰难 环保总局向各界寻求帮助

    日期：2007-11-05     作者：郄建荣    阅读：672次

 今日(4日)正在京召开的“战略环评在中国”国际研讨会引起了国家环保总局副局长潘岳的高度关注。他透露，规划环评立法遭遇艰难，但日益严重的环境资源问题不容许等到条件成熟了再开展规划环评，他呼吁，社会各界应支持规划环评立法工作。

    与会专家认为，我国目前

所面临的环境问题往往是由于布局性、结构性的不合理促成的问题。从产业发展的角度，火电、钢铁、造纸等高耗能高污染行业由于前几年缺乏布局规划，导致分散发展、无序竞争。

    潘岳认为，如果没有规划环评，“两高一资产业”的无序发展、城市中的工业区与生活区的冲突、不堪重负的流域区域生态承载能力以及能源开发的重化工发展模式都无法根本扭转。

    而规划环评是我国环评法确定的法律原则，专家认为，由于环评法的规定过于原则致使规划环评至今进展缓慢，他们认为，必须出台条例对这一法律原则进行细化。

    据潘岳介绍，国家环保总局自两年前启动了《规划环评条例》的立法工作，但因为各部门严重的职能交叉与一些地方短平快的业绩观，该立法目前尚不能很快出台。目前，进一步推进的难度很大。

    潘岳说，规划环评是目前中国高速工业化和城市化进程中至关重要的制度，而相关立法则是该制度得以建立的基础，希望各部门及社会各界共同支持《规划环评条例》尽早出台。据他透露，目前，《规划环评条例》的送审稿已上报国务院，目前正在修改审定中。