为发改委反垄断叫好

来源：人民日报     日期：2011-11-21         阅读：2,984次

■虽然此次开出的700万罚单针对的还不是垄断大鳄，对两大电信巨头也还仅仅只是展开反垄断调查，但这无论如何已经是一个良好开端

上周，国家发改委对山东两家药企开出了国内首张反垄断巨额罚单，引起海内外舆论关注。这两家企业因凭借自身的市场支配地位操控药品原料价格，导致一种国家基本药物几乎断供，因此成为国内第一批遭到反垄断制裁的企业。

此前几天，联通和电信因涉嫌依靠骨干网的垄断地位，通过价格歧视打压竞争对手，也受到国家发改委的反垄断调查，成为首批被发改委反垄断调查的央企。

垄断历来是过街老鼠，人人喊打。因此，发改委此番出手，虽然也有舆论质疑，比如，认为只打“苍蝇”不打“老虎”，甚至有个别媒体质疑对两大央企的调查，认为是“阴谋论”，但总体而言，此举深得人心。

笔者还认为，此轮国家发改委反垄断举措的意义还不仅仅在于顺民意、得民心。虽然此次被罚款的药企名不见经传，可能的确属于“苍蝇”而非“老虎”。而对两只“老虎”——联通和电信的调查目前还很难预判事件的最终走向。但是，这毕竟是我国反垄断走向深入的一个重要标志，是用符合法律，符合市场经济规律的行政手段，对垄断行为的合法干预，不仅值得肯定，而且意义非同凡响。

纵观我国从上个世纪90年代以来的诸如电信体制、电力体制、民航体制等等改革，其目的都在于打破垄断。因此，在我国经济领域，反垄断早已不是新话题。而且，客观来看，这些改革也或多或少取得了成效。比如电信体制改革，由于打破了中国电信独家垄断，形成了中国移动、中国电信、中国联通等多家电信企业同台竞争的格局，最终让消费者获益。电信价格的不断下降，电信业务的日益多样以及电信服务的不断改善就是最好证明。