张福森：司法行政机关不应再办直属律师事务所

    日期：2002-12-27     作者：市律协宣传部    阅读：7,066次

新华网北京１２月２６日电（记者 李术峰） 司法部部长张福森指出，要科学划分上下级司法行政机关的律师管理权限，省级司法行政机关应集中精力议大事、抓大事，今后不应再办直属律师事务所，暂有困难的，要创造条件尽快改变。
记者从２６日在京召开的全国司法厅局长会议上获悉，改革开放２０年特别是近１３年来，我国律师业取得了突飞猛进的发展，律师协会的行业管理和司法行政机关的行政管理相结合的律师管理体制取得明显成效。到今年上半年，全国律师人数由１９８９年的４８９１２人发展到现在的１２３８５５人，增长了３倍。律师事务所由１９８９年的３６４６家，发展到现在的１０５５１家，增长了近３倍。律师业务从刑事、民事案件，扩展到办理各类诉讼和非诉讼法律事务，介入到反倾销、国际贸易投资、ＩＴ、证券金融等新型领域，律师的法律服务功能得到进一步发挥。
据介绍，在过去的管理模式下，每个省的司法行政机关都管理一批律师事务所，通常有几十家。管理权限的过多和过于集中，降低了司法行政管理的效率，使一些管理工作表面化、形式化，不能适应发展迅速的律师服务业的要求。今后，省级司法行政机关的律师管理权将部分下放。
张福森强调，要进一步规范法律服务业，通过制定规章和行业规则，规范法律服务人员的执业行为，规范管理活动。继续完善“两结合”的律师管理体制，尽快改变省级律师协会同司法行政机关管理部门合署办公的做法，独立设置律师协会办事机构。律师协会要加强自身建设，切实承担起行业管理的职责，把主要精力放在抓行规的制定及执行、抓队伍的教育培训和自律机制的培养、抓会员的维权工作上。司法行政机关要帮助律师协会解决遇到的问题，不要随意挤占或挪用会费。