新休假方案会不会“立也匆匆废也匆匆”

    日期：2007-10-10     作者：检察日报    阅读：929次

    国家旅游局官员透露，现行的休假制度势将调整，有关部门的新休假方案目前已到最后论证阶段，只待上报全国人大审议通过。其中重要改变是，重要的民族传统节日将被纳入法定假日。而“五一黄金周”则有可能被撤销（１０月８日据中新社）。

    “黄金周”式休假制度遭遇“七年之痒”，终于到了“送厂检修”的时候 。其实，该制度的缺陷数年前就已凸现——数以亿计的国民同时休假、出游，在刺激了消费，拉动了内需的同时，也带来一系列的副作用，如景区人满为患、交通拥挤不堪、游客权利受损……；同时，在崇尚传统文化的思潮下，中式传统节日受冷，也让社会有识之士颇有微词，因此修正之声日高。

    一项事关全体国民休假的制度，才施行七年就要推倒重来，令人慨叹。是什么原因导致制度的“先天残废”——决策者政治智慧不足，还是社会发展太快，抑或兼而有之？不得而知。不过，可以肯定的是：制度的短视与民意不足有莫大的关系。假如制度设计之初，决策者能够集思广益，也许制度就会周全一些，实施就会顺滑一些，寿命也就会延长一些。

    时过境迁，假设也没有什么价值。但是，如果重新决策，就要吸取教训，做到最好，否则就对不起我们交过的那些“学费”。遗憾的是，新的休假方案还是“有关部门”在闭门造车——既没有事先向公众征询、听证，也没有事后公示、听谏，如今是万事俱备只欠东风——就等人大审议通过！立也匆匆，毁也匆匆，究竟是为什么？

    如果说，七年前当时的互联网不够普及，公民意识不够强烈，决策征询民意操作起来有难度，那么，今天已经进入互联网时代、公民社会，“有关部门”为什么不能事先满足一下公众的知情权，听取一番公众意见，努力使自己的决策更加完善可行呢？

    我丝毫不怀疑“有关部门”的政治智慧。但是，对于事关全体国民的公共政策，无论从权利还是利益的角度上说，都应该广开门户，让公众参与决策，这才是政治文明的表现。