就目前形势来看，国内天然气市场需求不断增大，天然气市场供需关系正在慢慢发生逆转，随着天然气价格市场化改革的推进，天然气终端市场竞争激烈，一场天然气终端市场争夺战正在悄悄拉开序幕。 

一、天然气终端市场争夺激烈，竞争方式多种多样

不管是大型气源企业还是小型LNG贸易商都意识到终端市场的重要性，把握住终端市场才能形成良性机制，不断给企业带来利润。随着天然气市场的发展，目前除去城燃公司的管道气供应方式外，下列五种方式成为抢夺天然气终端市场的主力军。 

（一）通过分布式能源项目抢夺大工业用户

随着能源结构供给侧改革，为了优化能源利用率，保障能源供应安全，国家出台一系列政策扶持分布式能源项目，我国分布式能源项目发展势头强劲。

通过在工业园区发展分布式能源项目的方式抢夺大工业用户，既相应国家政策号召，符合国家战略发展要求；又能转变发展方式、融合能源供应体系、发展分布式能源、创新商业模式等举措，推进由传统单一的能源产业企业向发电、售电、供热、供冷、供水一体化综合能源供应商转变。

一旦采用分布式能源项目，小型城燃公司就会以块状不断扩散式的方式丧失工业客户，对其特许经营权及利润空间造成冲击。

 

 

（二）绕过城镇燃气公司，实施大工业客户直供

2015年2月，国家发改委下发 《关于规范城市管道天然气和省内天然气运输价格管理的指导意见 》中首次明确提出，“鼓励上游生产企业对城市燃气公司和大用户直供，减少中间环节，避免层层转供，降低供气成本。”2017年6月23日，国家发展改革委等十三部委(局)联合印发《加快推进天然气利用的意见》，表示将建立用户自主选择资源和供气路径的机制，加快推进天然气价格市场化。这意味着气源单位可以绕过当地享有管道燃气特许经营权的企业，直接向工业大用户供气。

原先只能转供，城燃公司能从中赚取管输费，现在支持大工业用户转供改直供，直接在气源企业分输气站开口接管，减少供气中间环节，对于工业用户而言，用气价格确实有所降低；但对城燃公司而言，收入会大幅缩水，出现新的困境。 

（三）通过槽车进行点供，工业用户在厂区内自建气化站

LNG点供价格低、可到达范围广，对于管道未覆盖区域的工业用户以及受到煤改气政策影响而一直在寻找低气价的工业用户而言，无疑是一项好的选择。气源企业可实现通过槽车直接将LNG运输至用户，从而节省中游省管网和下游城市管网的管输费成本。由于越来越多的工业用户采用这种模式，为了规范其自用的气化站建设，《小型液化天然气气化站技术规程》于2017年9月20日实施，该《规程》适用于工业企业自用（用户自用）和非城镇区域的用户供气且总储存容积不大于120立方米小型液化天然气气化站 设计、施工、验收及运行维护。有助于推动小型液化天然气气化站的推广应用。不仅填补了小型LNG气化站标准的空白，也符合社会需求。

 

 

（四）中海油+上海石油天然气交易中心平台模式，开放LNG接收站

中海油是我国最大的LNG进口商也是我国LNG接收站数量最多的企业。2018年8月27日，中海石油气电集团有限责任公司与上海石油天然气交易中心联合发布《关于公开提供“进口LNG窗口服务”的预公告》，该《公告》称，中海石油气电集团有限责任公司将通过上海石油天然气交易中心上海石油天然气交易中心平台对外公开提供“进口LNG(液化天然气)窗口服务”。

具体交易模式为：客户可以自行在上游LNG国际市场上联系资源方进行LNG采购，或者委托中海油代为采购，之后由资源方将天然气卖给中海油，中海油方面负责报关、报检，以及后续的运输船、接收站的匹配。到岸后，中海油提供了“一地卸货，多地提货”的服务，即客户购买的LNG在一个接收站完全卸货，然后客户可以自行选择全国范围内海油不同的接收站进行提货。既可以选择液态提货也可以选择气态提货。

在这种交易模式中，中海油从两个方面获取利润，一方面是窗口期使用费和加工费，另一方面是采购的气源中必须包含中海油的气源。

LNG接收站窗口期开放给LNG贸易商提供更多机会与管道气分庭抗礼，终端市场需求不断增加，终端市场的市场化竞争将更激烈。

 

（五）LNG罐箱多式联运，抢夺大工业客户

2018年8月30日，国务院出台了《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，该意见中提出：根据市场发展需求，积极发展沿海、内河小型LNG船舶运输，出台LNG罐箱多式联运相关法规政策和标准规范。

 

LNG罐箱多式联运主要运行模式为：以罐式集装箱为载体，集合水陆、公路、铁路多种运输方式，为终端提供"门到门"的LNG物流服务。只需将LNG装进特制的罐箱中即可通过多式联运的方式直接送至终端用户。

此举对于大工业客户来说无疑是一项福音。槽车远距离运输成本会增加，而LNG罐箱多式联运能有效解决这个问题，发展潜力巨大，LNG罐箱多式联运与互联网结合形成新的能源物联网将产生更加高效便捷智能的LNG运输与消纳模式。一站式服务对下游的城燃公司来说又将是一波冲击。

 

 

二、天然气终端市场争夺战给城镇燃气公司带来巨大压力

城镇燃气公司作为传统终端供气主体，在终端市场的地位正在慢慢遭受挑战。利润空间大幅度缩水，主要由于以下两方面原因：

（一）居民用户领域收入减少，近年来呈现持续下滑趋势

燃气接驳费可占城燃公司利润30%以上，是收入来源的重要组成部分。目前对城燃公司来说，接驳业务正在萎缩。

主要是由于：

1.  近两年房地产市场持续低迷、不景气，市场成交规模整体下滑，导致初装用户数量减少；

2.部分地区取消接驳费或严格控制并下调接驳费。如2018年9月27日，重庆市五届人大常委会第五次会议上，《重庆市天然气管理条例（修订草案）》提交会议审议。修订草案中删除了征收用气初装费的规定。 

（二）工业用户资源流失，给城燃公司带来冲击

LNG点供企业和上游油气企业进驻终端市场竞争，导致工业用户流失，给城燃公司带来冲击。大工业客户用气量大，集中，相对持续稳定，成为各类终端供气主体眼中的“肥肉”。

随着LNG进口量不断增大，受煤改气政策影响及推动，各地LNG点供企业如雨后春笋不断涌出，LNG价格相较于管道燃气价格而言，具有优势。LNG点供企业瞄准大工业客户，由于供应方式灵活，大工业客户为降低用气成本纷纷选择LNG点供。

上游油气公司目前都在积极采取措施利用自身优势，跟上天然气行业发展步伐，把握机遇，开拓天然气终端业务，将手中的资源转化为市场。昆仑能源总经理、党委副书记赵永起在昆仑能源有限公司2019年度中层领导干部培训班上讲话时就谈到：“拥有气源、基础设施、终端市场和一体化运营服务能力，将成为未来的核心竞争力，也将是各大企业的发展方向。批发+零售的一体化模式，是竞争力的必然选项。”2018年中石油天然气终端运营管理水平持续提升，全年销售天然气1700亿立方米，同比增长13.3%，终端销售位居国内首位。

开拓天然气终端天然气业务一方面能促进向综合能源供应商转变，另一反面能反哺中上游市场业务。 

三、双重因素叠加导致城燃公司利润空间大幅度缩水，面临重重挑战

对于城燃公司来说，由于国家政策等因素，居民用气价格始终处于低位，并且居民用户分散，其管网的铺设维修、管理和安全服务等，成本始终降不下来。

相对而言，同等用气规模的工业用户因为用气集中，价格相对较高等因素，是城燃公司收入的又一重要组成部分。工业用气与居民用气通过交叉补贴的方式平衡，维系城燃公司的运营能力，稳定燃气供应。

居民用户领域收入减少及工业用户资源流失双重因素叠加将导致城燃公司利润空间大幅度缩水，对城燃公司来说必定将是一场严峻的考验。面对重重挑战，城燃公司该如何应对呢？