全国人大代表闫傲霜：新方案有利于保障公平抑制房价

    日期：2007-07-16     作者：中国人大新闻网    阅读：1,709次

    广州经济适用房可租方案虽仍在酝酿中，但其中透露出的信息具有积极意义：体现了政府对低收入者、工薪阶层住房问题的长线、连续性保障，而且这种保障方式能够起到确保公平与抑制房价的双重作用。

今年两会，我提出“政府要建设一个住房保障的体系，分层次地解决中低收入人群的住房问题”：用廉租房保障贫困人群住房，用可租的经济适用房保障低收入者、工薪阶层住房，用可售的经济适用房保障中等收入者住房。

目前，大多数城市都在建设针对贫困人群的廉租房，以及向中等收入者出售经济适用房。可以看出，保障低收入者、工薪阶层的住房仍是一个政策与实践的空当儿。

广州方案里透露出“新社区”概念，这个社区内将有可租、可售两种经济适用房，除了供给低收入人群，还可进行拆迁安置，应该说这种住房保障的方向是我们所希望的。

“新社区”将廉租房的租价划分不同档次，根据住房者收入状况的变动进行动态调整（增加或减少），并建立退出机制，这都是十分必要的，也是在租赁而非购买的前提之下，可以作出的政策选择。从这个意义上讲，如果以让购买者获得产权的方式保障其住房的话，退出机制便难以建立，无论购买者今后的收入水平达到多高的层次，都依旧享受着政府对中低收入以下人群的住房保障政策，这是有失公平的。而在广州酝酿出台的新规中，政府以提供低价可租经济适用房的形式保障市民住房，能够确保财力全部用于中低收入者这一人群，体现了政策的公平与延续。当然，在实施这一政策之前，政府要慎重研究供需关系、政府财力水平、居民收入状况和保障性住房的流转方案。

用廉租房保障贫困人群住房，用可租的经济适用房保障低收入者、工薪阶层住房，用可售的经济适用房保障中等收入者住房，建立起这样的立体式社会住房保障体系后，买房的人会减少，这本身也会在一定程度上抑制商品房的价格。