在改革开放三十年纪念的历史时刻，中央高层公开呼吁不折腾

    日期：2008-12-29     作者：宗鹤    阅读：3,582次

据 《中国青年报》报道，在12月18日召开的纪念改革开放30周年大会上，胡锦涛在提出未来两大目标之后说： “只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放……就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。”

“不折腾”迅速成为岁末流行语

对于绝大多数以安宁富足生活为最高追求目标的芸芸众生，尤其是饱尝十年 “文革”以及其他大大小小的 “折腾”之苦的人而言，还有什么比 “不折腾”更能够从心底里打动他们呢？ “不折腾”三个字已经迅速成为2008年这个当代中国历史上重要年份的岁末流行语。

既然说要 “不折腾”，首先就必须搞清楚什么是 “折腾”。所谓 “折腾”，就是用不计后果的激烈方式改变现状或现行态势。 “不折腾”的要点在于：凡事有没有经过周全的考虑和采取审慎的方式。

如果从 “折腾”所造成的后果来衡量，最重要的问题在于“折腾”的主体是谁？比方说，一个小老百姓心血来潮，今天辞职跳槽，明天变卖房产投机股市，后天又要举家搬迁到其他城市……这当然是一种 “折腾”，但可能损害到的只是个人和家庭，最多也不过波及亲朋好友。但是，假如他所居住的街道、区、市乃至省的政府也心血来潮，今天拆掉几千户居民房屋修建一个 “全省最大”的喷泉广场，明天关闭所有 “影响市容”的小店铺去打造一条 “国家级”文明街，后天又要把几十公顷的高产蔬菜田开发成一个 “国际一流”的跨国公司总部办公区……这种 “折腾”的牵涉面和影响人数可就太大、太多了！即使事后撤了 “折腾”的政府官员的职，也已经于事无补。

在今天，接二连三的政治运动式 “折腾”不太可能重演，但“喷泉广场”、 “文明街道”甚至“准运动型”和“大跃进”一类好大喜功式的政府“折腾”却比比皆是，在不少地方还愈演愈烈。所谓“不折腾”，其主体应该是政府部门，因为只有政府部门的“折腾”才会损害整个社会的利益，并最终由全体公民埋单。

改革开放拿什么确保不折腾

格外需要清晰界定什么样的政府行为属于 “折腾”，什么样的政府行为属于 “创新”。根据已知的人类经验，解决这个问题的方法只有两条：一是选拔称职的政府官员，使政府明智地避免“折腾”，真正为老百姓谋福利；二是让老百姓对政府形成强有力的监督，让它 “折腾”不了。后者显然更能治本，因为世界上没有谁会永远不犯错误，官员如此，政府也是如此。

退一步说，有时大多数民众的看法是错误的，而政府中具有远见卓识的官员的想法和做法最终被证明是正确的，政府在这种情况下推行某一项计划时，仍然应该慎之又慎，切不能对民众的“落后观念”与 “狭隘观点”置若罔闻。

民众的意见除了反映了可能的结果之外，也在很大程度上决定了一项政府行为推进的阻力及难度。如果政府做的确实是一件对民众有利的事，而民众一时不能接受，那只能说明政府的工作还没有做到家。

因此，要使 “不折腾”有一个落实的保证，就必须下大力气推进以民主政治为导向的政治体制改革，使政府真正做到在法治之下行使人民赋予的权力，接受人民的监督和审查。

真的不想折腾与真的不折腾是两回事

上周以来，出现在中国国内的折腾事件，依然不少。

首先是 “虎照门”的主角陕西猎户周正龙又出来折腾了。 12月19日晚间，周正龙委托 “挺虎派”遗老——北师大教授刘里远发布声明： “虎照真的，没有作假”，并 “特要请鉴定”。

今年7月，西电财务处在未经学生同意的情况下，将学生身份证等个人信息当作学校资产提供，为11000余名学生集体办理了名为 “中国工商银行牡丹运动圆梦学生卡”的信用卡。这中间还有西电宣传部长强建周的大力折腾，之前在接受中央人民广播电台记者采访时，他声称 “要占领天涯，占领你们所有得到信息的渠道。叫门卫把她扣下来！我今天要做一个轰动全国的事情”，之后又涕泪横流地道歉： “我是个普通人，小人物，上有老下有小，只想过平静的生活。”这一折腾，究竟何苦。

当然，还有更大的折腾：日前，国内两大石油巨头中石油和中石化在北京签署2009年原油互供框架协议。两个竞争对手正谋求建立为新型伙伴关系，其目的是 “联手保价”。此一举动，当即被媒体指斥为 “两大石油寡头串谋的代名词”。

树欲静而风不止，真的不想折腾与真的不折腾本来就是两回事。放之四海，芸芸众生，各有所求，要做到不折腾，恐怕得看我们究竟是只为自己的利益而奋斗，还是为众生公平地享有资源与机会而奋斗。

“不折腾”需要对百姓小日子有深刻的敬畏

不折腾需要一种深刻的敬畏——对老百姓的小日子抱有深刻的敬畏，对民间智慧抱有深刻的敬畏。从这个角度，我们需要深刻反省政府主导模式。如果说1990年代以来跟1980年代有所不同的话，最重要的就在于发展模式的不同。 1990年代以来盛行政府主导模式，财富向政府过度集中，资源向政府过度集中，权力向政府过度集中。而在缺乏有效制衡的情况下，过度强势的政府往往挤压社会自由，往往增大折腾老百姓的可能。

这就导致了改革某种程度的异化。甚至在局部地区，改革蜕变成了折腾的同义词。折腾的方式仍然是搞运动。国企产权改革是必要的，却搞成一蜂窝的 “管理者收购”运动，结果是 “掌勺者私占大饭锅”；城市化是必要的，却搞成一蜂窝的强制拆迁运动，结果是城市政府独占土地暴利。排斥老百姓谈判的权利、对等交易的权利，是所有这些运动的共同特征。它们往往像坦克一样无情地碾碎了老百姓的小日子，无可挽回地把受害者驱赶到了社会底层，制造出大量的社会矛盾和冲突。

老百姓的小日子是社会稳定的基石，也是文明的细胞。所以，小日子必须要捍卫。正是在这个意义上，高层明确提出不折腾，特别振聋发聩，特别需要狠抓落实。

中国再也不能折腾了

30年来，中国经历了翻天覆地的变化，同时，世道人心也经历了一些沉浮。时至今日，中国人的物质生活已今非昔比，但也有人慨叹世风日下，人心不古。

类似的感慨，在许多时代都会有。 “问题都是改革开放造成的”这一说法是站不住脚的。凡事都有一个发展变化的过程，把现在的世道人心说成漆黑一团，并不公道。中华民族是伟大民族，同时也是长期处于 “饥饿状态”的民族。饥饿了那么久，见到物质的东西有股子往上扑的劲儿，是可以理解的。

改革开放30年以来，被视为社会良心的知识分子群体，也发生了很多转变。当下，知识界有不少追逐个人名利的现象，常受到社会非议。比如，我们从没见过像现在那么多的知识分子热衷于谋求官职和级别。尽管如此，这30年来中国知识分子的主流状态是积极、正面的。

近现代中国曾长期处于动荡状态，新中国成立后也走过不少弯路。现在，中国进入了一个快速而稳定的发展期，再也不能折腾了。

让我们倍加珍惜历史赐予的难得的机遇期，多些和谐思维，多些建设性态度，凝聚共识，团结一心干下去，共同创造中华民族的美好未来。