吉林：辞职或免职政法干部1年内不得复职

    日期：2010-04-29     作者：孙淼    阅读：2,386次

    29日，《吉林省政法机关领导干部问责暂行办法》（以下简称《办法》）出台，这是我国首个针对政法系统领导干部问责的地方性暂行办法。



省委政法委副书记马中力昨日表示：“政法系统队伍建设，不仅要有正面典型教育，也要利用反面典型做警示教育。2009年共查处违法违纪案件227起，与2008年相比大幅下降了30%，但现在面临的问题仍很严峻。一些典型案例令人震惊，尤其是去年长春市公安局经侦支队干警涉案，影响之坏，前所未有，《办法》出台也主要是针对领导干部发案多。”

“之前的三个多月，我们专门研究这个（如何问责领导干部）。此前国家也有相关规定，但地方根据实际情况、细化地作出具体办法，目前我省还是首个。”省政法纪工委副书记邹永亮说。



《办法》中明确规定适用范围，包括全省各级党委政法委、政法部门的领导成员，全省各级党委政法委、政法部门内设机构、派出机构的领导成员。

此外，对政法机关所属事业单位领导干部的问责，也参照《办法》执行。

对此，马中力特别指出，《办法》适用于全省政法系统各级领导干部，“领导的界定不论级别，厅长叫领导干部，县级的科长也属于领导干部，村一级也叫领导干部。”



问责方式主要有五种：诫勉谈话或责令检查、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职或建议免职。以上问责方式可单独使用，也可以合并使用。



在具体问责情形中，要视情节轻重区别问责。

有以下情形之一的，当从重问责：凡是一年内问责两次以上（含两次）的；隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合调查的；打击、报复投诉人、证人及其他人员的；强迫、唆使他人违规违纪违法的。

有下列情形之一的，可从轻问责：主动承认错误并及时纠正，未造成严重后果的；对挽回或者减轻应问责事项可能造成的损害、损失、影响有立功表现的；法律、法规、规章另有规定的其他情形。



有关问责材料由组织人事部门及时归入被问责人个人档案，纪检监察机关记入其廉政档案。

被问责的领导干部，除了将按照问责方式进行惩处外，还会被取消当年年度评优、评先资格。引咎辞职或被责令辞职、免职、建议免职的领导干部，一年内不得在党内外担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得在党内外提升职务。



《办法》中，设定了问责领导干部的程序。

问责程序启动应由政法委书记办公会、政法部门党组（党委）会集体研究决定，各级政法纪工委和政法机关的纪检检查部门履行具体职责。在作出问责决定前，应当听取被问责人的陈述和申辩，并记录在案，对其合理意见，应予采纳。

要求各级党委政法委负责指导监督政法机关领导干部问责工作，并协调有关部门做好对本级政法部门领导班子成员的问责工作；各级政法部门党组（党委）负责对本机关领导干部的问责工作。对下级党委政法委和政法部门问责不力或不问责的，上级党委政法委和政法部门可直接问责。

为了避免问责过程中有人为等干扰因素，《办法》规定，对问责对象的行为进行调查，应当由两名以上工作人员进行。接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据。非法收集的证据不得作为问责的依据。对于事实清楚、不需要进行问责调查的，可以直接作出问责决定。

调查结束后，应就调查情况形成书面报告，由问责机关领导班子集体研究，作出问责或不问责决定。

问责决定应以书面形式通知被问责人及其所在单位。问责机关应派专人与被问责人谈话，做好被问责人的后续工作。

问责机关应将问责情况报上级党委政法委和政法部门备案。问责决定自作出之日起生效。



被问责人对问责决定不服的，可在收到决定之日起15个工作日内，向作出决定的问责机关提出书面申诉；申诉期间，问责决定继续执行。问责机关在收到被问责人申诉之日起30日内，对申诉作出处理决定，并以书面形式告知申诉人及其所在单位。