吉林市警方破案后接受款物馈赠引争议

    日期：2010-06-02     作者：史周    阅读：1,179次

   新闻回放

今年3月26日凌晨，吉林市河南街附近某表行发生一起特大入室盗窃案，两名犯罪嫌疑人躲过监控设施，用了一个多小时盗走445块各式手表，总价值380余万元。吉林警方历时40余天成功破获这起案件，失主为表示感激，赠送公安机关一辆汽车和3万元现金。

但是，公安机关可以接受失主的赠予吗？此事引起争论，专家及普通市民纷纷参与，表达了不同的观点。

公安部门究竟是否可以接受失主馈赠？本报报道见报后，多家门户网站纷纷转载，很多网友发表观点。

昨日，吉林市公安局船营分局表示，已将表行赠予的车辆及3万元钱返还。

船营分局

馈赠已返还失主

昨天下午，记者来到吉林市公安局船营分局，局长郭树明及副局长均不在办公室。通过电话采访，两人均称馈赠车辆及3万元钱已返还。副局长杨学志说：“上午开会讨论这事了，车和钱都已经退还给失主了。”

当记者问到“警方收受馈赠是否会被质疑执法公正性和独立性”时，杨学志说：“你明天早上给我打电话！”随后挂断了电话。

随后，记者来到表行，刘经理表示并不了解情况，而老板杨先生去外地旅游了，无法联系。

记者调查

具体规定尚存空白

昨日，记者走访多个相关部门，询问是否有明确的规定允许或限制警方接受馈赠。

吉林市公安局监察处处长杨大光介绍：“目前没有不允许公安局接受馈赠的规定，但是船营分局是否接受过赠予的钱和车，需要核实后才能给你答复。”

吉林市政府法制办公室监督处一工作人员称，此事也不在行政执法监督范畴。“对公安局，我们一般监督其行政执法程序，例如不作为、办错案等问题。”

为此，记者专门致电公安部办公厅，一位工作人员在查询近一个小时后告知，尚未发现有类似规定。

网友热议

这会让没收到好处的不平衡

本报报道见报后，新浪、新民网等多家门户网站纷纷转载，某门户为此专门开辟话题讨论。很多网友发表了观点，大部分倾向于“警方不该接受馈赠”。

IP地址为61.130.×.×的浙江宁波网友：警察为人民服务天经地义，只能接受精神上的奖励，但不能接受物质馈赠。

IP地址为123.125.×.×的北京网友：坚决反对破案收钱，坚决杜绝破案收钱。

匿名网友：这种现象绝对不能有，以后的警察破案没好处，会觉得不平衡！

专家观点

“馈赠”与“腐败”有时只差一步

吉林大学法学院教授任喜荣表示，她对公安机关辛苦办案深表理解和敬佩，不过针对巨额馈赠，仍有探讨的空间。

记者：据我们了解，不只是公安机关，包括其他执法机关也有过类似现象，案后感谢究竟应该谁来管？

任喜荣：任何国家机关都不应该因执行公务而接受当事人的任何馈赠，这并不仅仅指公安机关，而是包括所有公权力机关。

记者：这种个人馈赠能否激励公安人员的积极性？

任喜荣：为激励公务人员积极履行职责，我国《公务员法》及其他规定设定了多种机制，但从未包括公民个人的馈赠激励。今后相关立法进一步完善的时候，我相信也不会包括个人馈赠的内容。

记者：公安部门破案很辛苦，尤其是破大案，耗费很多人力物力。他们自己也说，经费紧张，正好可以用馈赠解决。

任喜荣：任何公务人员工作表现优异，都应得到适当奖励，包括物质奖励，这毫无疑义。关键在于这种奖励只能来自于国家，而不应来自于个人。

记者：很多市民担心案后感谢会影响司法公正性，也会伤及办案部门威信，您怎么看？

任喜荣：反对国家工作人员因执行公务而接受馈赠，并不是因为把“馈赠”想当然地视为“贿赂”或“腐败”，也不是忽略了激励作用的存在。但是，“馈赠”与“腐败”有时往往只有一步之遥，并在实践中带来认定上的困难。长此以往，必然影响公安机关的权威和尊严，而最好的办法是引导当事人将这笔馈赠转投其他公益事业。

■记者感言

“法无明文规定不得为”

东汉时有个太守叫刘宠，为百姓做了很多好事。当有百姓自发给他送钱时，他万不得已，收了一个钱，后又投入江中，被后人称为“一钱太守”。其实，他有很多事迹值得一说，但正是这一个钱让他流芳千古。

回到现在这个事件中，很多人认为，警方办案辛苦，当事人自愿感谢，收了很正常啊。但是忽略了一个问题：公权部门不是收人钱财、替人消灾的盈利单位，应当遵循公共权力领域内的一项基本原则：即“法无明文规定不得为”。何况作为执法部门，公平应该摆在首位，而接收一方当事人的馈赠，恰恰打破了这种公平，会让公众产生失衡的判断。这种损失，不是一辆车和几万元钱就能弥补的。