徐汇2011年1月律师工作通讯

    日期：2011-02-18     作者：徐汇区律工委    阅读：6,601次

2008年我区律工委正式成立，在各级领导关心指导下，围绕服务律师开展工作，深化行业自律管理，全面提升我区法律服务业的整体发展水平，各项工作均取得了一定成效。

今年，是我区律工委换届之年，为实现顺利交接、平稳过渡，同时为下届律工委工作提供更多的的经验与参考。在此，将本届律工委三年来的工作成果及今年的工作规划汇报如下：

 

徐汇区律师工作委员会（律师代表团）

2008-2010年度工作总结

 

一、完善服务平台，全面开展服务律师工作

一是引导区内律师深入学习实践科学发展观。积极开展社会主义核心价值体系主题教育和警示教育，多次组织教育联组学习交流活动。认真贯彻落实市委办《关于进一步发挥律师在法治政府、法治社会建设中重要作用的若干意见》的文件精神。二是创新“徐汇律师之家”活动方式。邀请区商务委主任陈志奇作了《徐汇区经济发展近况及产业政策介绍》的专题演讲；组织部分律师与区小巨人企业、区软件基地企业等开展交流咨询互动，为律所提供潜在服务对象。三是进一步加强与徐汇区现代服务业促进中心的合作。与中心会员单位开展多种形式的沟通交流活动，作为理事单位参加到崇明考察学习活动。为会员单位提供法律咨询与培训，拓宽法律服务渠道、搭建合作平台。四是向全区律所免费提供电子邮件保管箱服务。主动与徐汇公证处积极沟通，以集中购买服务的形式，向区内各家律师事务所免费提供徐汇公证处在全国首推的预防性证据保全公证服务——电子邮件即时保管箱，并邀请公证人员开展专项业务培训。五是组织全区律师事务所主任或合伙人分两批参观“世博会”。 6月8、18日，为开拓律师的展业视野、增进彼此的沟通交流，区律工委组织各个律师事务所的代表分两批参观了“世博会”。

二、履行社会责任，大力推动徐汇和谐城区建设

一是积极参与缓解高校法学毕业生就业难的社会行动。组织区内律所参加市律协举办的“上海律师行业促进应届大学毕业生就业专场招聘会”，为法学专业大学生提供正式就业和在律所职业见习的机会以及专项资金补贴。二是引导我区律师积极服务维稳工作。协同司法局组织了汇业、龙华、周天平、鼎城等12家律师事务所30位律师，分别与包案区领导对口，参与动拆迁信访疑难案件的处理工作，提交22份法律分析意见书，为政府依法解决动迁纠纷提供了法律依据。区委、区政府领导对律师积极参与疑难案件处理和维护社会稳定的工作给予充分的肯定。三是协调建立律师调解、律所参与信访案件处理的长效机制。充分发挥律师专业优势及律师在调解化解社会矛盾中的作用，参与组织浩信律师事务所律师以人民调解员的身份参加区动拆迁矛盾纠纷人民调解委员会，已调解了13件，其中与法院诉调对接10件。四是首家总结完成《律师的社会责任报告》。在区司法局律公科组织下，区律工委副主任周天平律师以律师的调查问卷为基础，执笔完成《律师的社会责任报告》，并且拍摄了同名宣传片，首次在理论上对“律师的社会责任”做出了明晰的界定，得到了市、区领导的关注和肯定。市委书记俞正声并为此作出重要批示。五是为“11·15”特大火灾善后工作提供法律建议。火灾发生第二天，周天平律师就向市委俞正声书记递交了《关于11.15火灾事件善后处理的法律建议书》，次日俞书记即在该建议书上作出重要批示。随后，韩正市长、胡延照副市长也先后作出批示。周天平律师随后又提交了《关于从根本上解决善后工作的思考和建议》、《关于善后工作的若干建议》，其中许多建议均被采纳，获得了市委领导和有关部门高度肯定。六是鼓励支持律师人大代表、政协委员发挥专业优势，积极参政议政。市政协委员胡光律师在上海两会期间提交了《部分上海高校自主招生不考语文做法与法律相抵触，呼吁重视语文教育，纠正短视行为》提案，获得30余名委员的签名支持。胡光本人为此接受了北京电台新闻1+1、新民晚报、人民网等多家媒体的专访。区政协委员黄荣楠等提交了“利用世博机遇，大力发展徐汇创意产业”等3项提案。

三、推进“两结合”管理，积极开展行业自律管理

一是制订区律工委会议管理制度。先后共召开区律师工作委员会主任会议30余次，研究贯彻落实市、区司法局和市律协各项工作部署、区律师十二五发展规划提纲，传达、贯彻上级有关会议精神、部署区律工委的各项工作。二是及时规划总结三年工作。组织召开三年律师工作委员会、代表团工作总结会；制定2011年度工作计划、律师世博志愿团处理突发事件的应急预案等。三是组织区律师代表团成员积极履行代表职责。组织区律师代表团代表参加市第八届律师代表大会各次会议和对代表大会各类文件的审议工作，完成了对市律协章程修改的意见征询工作等。四是积极参加市律协组织的各项活动。认真组织、指导各律师事务所和律师开展‘东方大律师’‘市优秀律师’、‘ 市优秀女律师’‘ 市优秀青年律师’等评选活动，及时撰写市优秀律师的事迹材料，推荐上报11名市优秀律师、6名优秀女律师和9名优秀青年律师评审材料。认真选拔、报送律所和律师参与市律协“春晚”的演出。

四、奉献世博，全面提升徐汇律师法律服务形象

一是引导律师事务所开展迎世博“擦亮窗口”集中行动。引导区内80多家律师事务所联合举行迎世博“擦亮窗口”集中行动，千余名律师从自身做起，树立崭新行业形象，提供高效法律服务，为服务世博打下坚实的基础。二是组织律师参加世博安保应急综合模拟演练。参与制定《徐汇区律师世博志愿团处置突发事件应急预案》，组织律师参与综合模拟演练，与司法所干部协同处置，机动快速化解突发矛盾，展现了我区律师队伍服务保障世博的信心与能力。组织建立由32家律师事务所、50名律师参加的“徐汇区迎世博法律服务志愿团”，并成为区《上海平安志愿者》的组成部分。三是凭借参与服务世博之机，全面提升徐汇律师形象。华诚所作为中国2010年上海世博会指定法律服务供应商，为上海世博文化中心的商事运营、开发和管理提供了全方位的法律服务；周天平律师为世博演艺中心的建成、运营和世博资产拍卖活动提供了专业法律服务；徐伟奇律师作为上海世博会联合国馆（中国区）的特聘律师，参与了该馆的建造、会展和有序参展的全面法律服务；成大为律师成功化解了150多名保洁员因劳动报酬纠纷在世博轴区域集团静坐的劳资纠纷。

五、加大宣传力度，《徐汇律师工作通讯》展现律师风采

《徐汇律师工作通讯》三年来发布27期，已经成为我区律师宣传工作的一大特色。一是持续深入开展对区内资深律师的专访活动。三年来分别对武延年、傅玄杰、缪林凤、徐晓青、李家麟、欧阳润、周天平、杨波、史五大、徐伟奇、潘跃新、胡光、葛珊南、薛伟勇、张劼、王联华、邓卫中、卢敏、杨国胜、谈培初、黄荣楠、袁国华共22位律师进行了专访，邀请他们共同回顾徐汇律师发展30年来的风雨历程。同时，将采访文章编印成册《足迹—徐汇律师风采录》，分发给区内各个律师事务所。二是进一步细化完善区律工委工作信息动态专区。及时反映律工委成员服务律师、履行社会责任的基本情况以及全区律师、律师事务所重大动态，注重提升信息的时效性。三是创新《通讯》板块形式，促进律师沟通交流。先后开辟“法制天地”、“文娱空间”等法制宣传、文化娱乐板块，在宣传法规政策的同时，进一步丰富广大律师的文化娱乐生活，加强彼此的沟通交流。四是通过《通讯》宣传功能，提升我区律师和律师事务所的影响力和公信度。连续对我区获得市、区两级荣誉称号的律师事务所进行介绍和宣传，树立先进律师和律师事务所的引领、示范作用，展现徐汇律师的执业风采，扩大和提升徐汇律师在群众中的公信度和影响力

 

2011年工作计划

 

一、开拓创新，切实增强服务律师的主动性与有效性

一是精心安排“律师之家”的运作。充分发挥 “四个平台”功能，要在实现“两个转化”的工作目标中，不断提升律师事务所与律师的综合竞争实力和服务能力。二是加强对青年律师人才的培养。在主动配合市律协完成律师职业培训的基础上，积极推进律师培训工作的创新。三是强化律师维权、解决执业纠纷等方面的职能。指导督促律师事务所做好律师代理群体性纠纷或敏感性案件报告工作，并及时上报有关部门。四是进一步树立律师队伍良好形象。加大宣传力度，充分发挥《徐汇律师工作通讯》宣传功能，为我区律师业发展创造良好的舆论和社会环境。

二、教育引导，不断提升律师的整体素质和服务能力

一是在律师队伍中深入开展学习实践科学发展观活动，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念。切实增强广大律师的政治意识、大局意识和责任意识。二是配合区律师党委做好律师党建工作。指导律师事务所加强文明单位创建和行风建设，督促法律服务窗口努力提供优质高效的法律服务。三是认真贯彻、宣传律师工作有关文件。组织律师和党员认真学习《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》《关于进一步发挥律师在法治政府、法治社会建设中重要作用的若干意见》等文件，认真实施《徐汇区律师“十二五”发展规划》，积极推进我区律师事业的健康发展。

三、完善机制，扎实推进律师事务所规范化建设

一是积极探索两结合管理机制。司法行政机关的行政管理、区律工委的行业自律管理、律师事务所的基础管理要有机融合，建立各司其职、互相配合和有效协作的律师管理体制。二是指导律师事务所通过完善制度建设，加强规范化管理。积极引导律师事务所建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、档案人员管理、业务管理等管理制度。

四、尽责履职，充分发挥律师的专业优势和作用

一是引导律师自觉服务区域发展。组织律师更多地参与区政府的重大决策和重大建设项目，为具体行政行为、合同管理及其他法律事务提供法律意见；推进政府依法决策，依法行政，深化依法治区。二是要进一步拓展律师服务基层工作。加大“律师进社区、进小区”工作的深度和广度，引导律师参与社区管理和建设，开展法制宣传教育工作，提高全社会的法律素质。三是继续探索律师参与矛盾化解工作。发挥律师事务所与人民调解组织、法律援助中心等参与处理涉法涉诉重信重访案件的联动机制；鼓励律师以人民调解员的身份参加徐汇区动拆迁矛盾纠纷化解工作。四是鼓励支持律师中的人大代表、政协委员发挥专业优势，积极参政议政。

五、交流融合，不断增强徐汇律师行业的整体实力

一是加强律师与其他行业之间的横向联合。通过建立联席会议机制作为信息交流平台，签署合作协议固定交流形式和内容。二是要加强行业内的联系和交流。要搭建更多业务交流平台，要进一步提高服务律师、凝聚律师的能力和水平，积极打造品牌名所，增强我区律师行业整体实力，提升在现代服务业中所占的比重。

 

总之，2011年，区律工委将在市律协和徐汇区司法局的正确领导下，牢固树立服务意识，发挥工作创新精神，提高律工委的服务水平，为上海两个“中心”和徐汇“现代化国际大都市一流中心城区”建设以及上海市律师事业的发展做出积极的贡献，同时也为下一届律师工作委员会工作提供参考和借鉴。

 

[风雨律师路]

编者按：1978年宪法恢复了刑事辩护制度，标志着我国律师制度的重建。30年间，我国的律师事业伴随着民主法治的进程成长壮大。徐汇律师的发展与我国的法治进步同行；徐汇律师的实践完善着我国的法律制度；徐汇律师的脚步留在共和国历史的画卷上。

自2009年起，我们陆续走访了区内一些律师事务所和资深律师，共同回顾徐汇律师前30年的发展历程，展望徐汇律师后30年的发展愿景。本期，我们将对上海市沪一律师事务所主任戴作隽律师的访谈摘要刊登如下：

 

尽心、尽力、尽责的“服务员”律师

               ——记上海市沪一律师事务所主任戴作隽律师

 

鲁迅先生曾经说过：“自古以来，就有埋头苦干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……”。而他不计辛劳以振兴律所为己任,兢兢业业谋发展、踏踏实实钻业务;他用时间演绎了与法律的情，用行动增添了同律师的缘。他，就是戴作隽律师

戴作隽律师，上海市沪一律师事务所主任，从业20年来，他全心投入、严谨思维、快乐工作，不仅承办了近千件各类经济、民事案件，还先后担任过一百余家企事业单位、公司、外商投资企业的常年法律顾问。在赞扬和褒奖中，他一如既往的坚守着。

一、尽力，助沪一律师事务所重塑辉煌

1979年，随着中国律师制度的恢复，上海市沪一律师事务所的前身上海市第一法律顾问处正式成立。作为当时上海市最早成立法律服务机构，其早期的发展得到了市委组织部及市司法局的大力支持。

1981年后，为支持上海律师行业的整体发展，满足社会的多种需求，沪一所更是推选精兵强将外出组建更多的律师事务所以推动律师行业的发展。随着市场经济的不断深化和国有体制的限制，沪一所的发展遭遇到了瓶颈，人才流失、人员老化、业务保守等问题不断凸显。

1999年，戴作隽律师服从组织安排接任沪一所主任，他深感责任重大的同时，也清醒的认识到只有加强规范管理、引入创新机制才是事务所稳定、可持续发展的唯一出路。在他的带领下，首先加快事务所体制改革，分别于2000年和2009年完成了由国办所到合作所再到合伙所的改制；其次狠抓管理，探索出一套符合市场经济规律的事务所管理模式及一系列规章制度，彻底激发了事务所的活力。沪一所也在戴律师的带领下期盼着再次的腾飞，续写昨日的辉煌。

二、尽责，一诺千金的法律工作者

戴作隽律师至今执业已近20个年头，40多岁才进入沪一所成为执业律师的他可谓是“半路出家”，在经历了文革到改革开放的巨大变迁，对于能够从事律师行业他始终满怀感激，更加倍感珍惜，在工作中，无论案件大小，他用心去完成，并经常称自己为提供法律服务的“服务员”，而“认真、负责”则是其一直坚持的准则。

上世纪90年代初，戴律师到连云港处理一起买卖合同纠纷案件，案件标的高达200多万元，仅律师费就有2万多，这在那个“万元户”时代可是一个不小的数字。而此时戴律师却接到了上海静安法院三天后开庭的传票，案件是一个2000元标的的民间借贷纠纷，律师费也仅100元。由于当时交通不便，上海到连云港火车单程就要19个小时，戴律师为不辜负当事人的信任，尽职履行职责，毫不犹豫的搭乘火车赶回上海开庭，结束后又赶回连云港，前后历经了38个小时旅途奔波。当别人问他是否值得时，一句“受人之托、忠人之事”虽显平淡却又那般的坚定。正是这种认真、执着的工作态度受到了客户的一致赞许。

理工科教育背景的他在承办大量诉讼案件的同时，充分发挥自身优势，担任过十多个科研单位以及上海市科技协会和科委下属多个单位的常年法律顾问。20年律师生涯的零投诉是客户对其工作最大的认可。

三、尽心，“传、帮、带”尽显关爱

已经到了退休年龄的戴作隽律师，之所以坚守在律师行业除了有对律师行业的热爱，还有着对年轻律师的期望和爱护。基于事务所人员老化的现状，他自接任事务所主任起就注重青年律师的引入和培养。在对事务所人员、组织、业务结构调整的同时，着重引进复合型的年轻人才，加强专业特色和团队建设。在办案过程中，他倡导“生活要认真，工作要快乐”的理念，亲自带领指导年轻律师，将多年积累的经验毫不保留的传授给他们，且时常告诫年轻律师要静得下心，多积累，才能做出品牌为客户提供优质高效的法律服务。

虽然平时工作繁忙，但戴律师仍投入大量的时间参与公益事业、积极履行社会责任。作为与湖南街道法律服务结对共建单位，他与事务所同事每月固定在街道居委会值班，提供义务法律咨询，参与居委会组织的各类法律服务活动，妥善化解矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

 

莫道桑榆晚，夕阳尤正红。戴作隽律师用他勤奋忘我的工作热情，严于律己的人生态度，热心待人的处事原则，认真履行着一名律师的职责，热诚地为法制建设贡献着一份力量。

 

 

[律所风采]

编者按：为推动徐汇律师业和律师事务所的建设，发挥我区优秀律师事务所在规范化、规模化、专业化、品牌化方面的榜样和宣传示范作用，我们将陆续刊登区内知名律师事务所的发展概况，以展示我区律师业所取得的辉煌成就。本期，我们将荣获“徐汇区优秀律师事务所”称号的——北京市隆安律师事务所上海分所简介材料全文刊登如下：

 

北京市隆安律师事务所上海分所简介

 

隆安成立于1992年，是中国最早的合伙制律师事务所之一。隆安在全国实行统一集中管理的合伙制。目前在中国北京、上海、沈阳、广州、深圳、重庆、乌鲁木齐和美国旧金山等地设有办公室, 并正在进一步扩展，以便满足经济全球化发展的需要。

    隆安的近200位律师大多毕业于国内外著名的法学院，他们资历丰富、积极进取，其中一些曾在中国最高人民法院、最高检察院长时间工作，拥有极高的社会影响和权威的司法经验，也有曾在美国、英国、日本等国执业多年的兼具国内和国外双重职业资格的律师，另一些则是在学术领域取得不凡成就的教授、博士等。隆安吸纳了众多国际和港澳台的人士担任专业顾问，这些优秀的律师与来自多个经济发达国家的外国律师顾问组合成一个完美的团队，在中国为客户提供国际水准的法律服务。

    在过去的十年里，隆安为众多大中型包括世界500强的很多企业在并购、金融、外商直接投资、知识产权、大型项目等领域提供了法律服务，多次被全国律师管理机构评为中国最优秀的律师事务所。隆安也是中国国际贸易促进会/中国国际商会向海外推荐的最佳律师事务所之一，并多次被《亚洲法律业务》列入中国最优秀的律师队伍，被《亚洲律师》等评选机构认定为中国最好的律师事务所之一。隆安在《亚太法律500强》榜上有名。

    隆安与中央及主要省市的政府经济和其他管理部门都有着良好的沟通基础和渠道，并经常应邀在知识产权、证券、金融、税收等经济法律立法中提供咨询意见。隆安与各级政府机构的广泛和深入的交流，使我们能及时了解重要的信息，从而帮助客户实现他们的最大利益。

 

[消息树]

★1月5、19、26日，史五大、叶竹影、刘巍嵩律师分别在区老干部局参加法律顾问（服务）团周三咨询接待活动。

★1月6、13、20、27日，袁国华、缪林凤、薛伟勇、王联华律师分别在区信访办参加区党政领导周四接待群众来访活动。

★1月7日，区律工委主任欧阳润律师参加市律协区县律师工作指导委员会组织的赴重庆交流考察活动。活动中，重庆市律师协会与上海市律师协会分别就设立分会和区县律师工作委员会所取得的经验和成果相互进行了探讨。随后，区县律师工作指导委员会召开年终总结会议。欧阳润律师代表我区律工委参加会议并对我区2010年律工委的工作进行了回顾与总结，并就工作中遇到的问题与其他区县律工委负责人开展了沟通和交流。

★1月12日，区劳动协会秘书处召开年终总结会议。会上就区劳动协会法律顾问团2010年的工作进行了回顾与总结。区律工委副主任杨波律师参加会议。

★1月13日，区司法局《关于进一步加强徐汇区政府法律顾问的实施意见》（讨论稿）专题研讨会在徐汇公证处召开。区司法局副局长朱志忠主持会议，局党委书记、局长徐文泉出席。会上，与会律师代表积极踊跃的就《实施意见》发表意见、提出建议，并与局领导进行了深入的讨论沟通。区律工委副主任周天平、杨波律师，李家麟、杨国胜、王凡、王庆珍、黄荣楠律师参加会议。

★1月13日，区律工委副主任杨波律师受邀到天平街道为人民调解员讲授了《人民调解法》。

★1月15日，上海市优秀律师评选活动（终评）在上海市律师协会举行。区律工委副主任周天平律师，胡光律师凭借精彩的现场演讲获得在场评委的一致高分，在综合初评阶段的得分和综合素养自评得分后，成功当选为“2008-2010年度上海市优秀律师”。

★1月17日，区司法局组织区政府法律顾问团部分成员就《田东佳苑公共租赁住房项目供应若干规定》（修改稿）召开专题研讨会。会上，与会律师代表纷纷就《若干规定》的调整对象、条款设计、社会影响等多个方面提出了专业的法律意见和建议。区政府法律顾问团李家麟、唐文华、杨波、王庆珍律师参加。

★1月23日，市律协监事会召开2010年度年终总结会议。市律协监事长朱洪超主持会议，会议回顾了本届监事会三年来的工作，并就监事会工作报告初稿进行了讨论。区律工委副主任周天平律师作为监事出席会议并踊跃发言，就工作报告提出了自己的修改意见。

★1月24日，区律工委秘书王磊律师对上海市沪一律师事务所主任戴作隽律师进行了专访，戴律师回顾了律师制度恢复重建以来沪一所的变革及其20年执业生涯的心路历程。

★1月26日，为更加全面地展现徐汇律师事业的辉煌成就，区司法局、区律工委联合组织编写的《足迹­—徐汇律师风采录》正式印刷完成。自2009年起，区司法局、区律工委以纪念中国律师制度恢复30周年为契机，对我区22名资深和知名律师进行了访谈，并将22篇访谈录进行汇编，形象地刻画了老一代律师为律师事业的执着追求，中生代律师的奋发有为，青年一代律师的积极进取的精神面貌，具体地展现了徐汇律师为促进社会主义法治、维护社会公平正义、自觉维护法律的尊严和正确实施所做出巨大贡献。

★1月27日，区老干部局召开法律顾问团年终总结会议。会上，区律工委主任、法律顾问团团长欧阳润律师代表顾问团作了2010年工作总结报告并安排部署了2011年工作计划。随后，区老干部领导对法律顾问团律师成员一年来为老干部幸福安康的晚年生活所提供的法律服务表示了由衷的感谢。区老干部法律顾问团全体成员参加会议。

★1月28日，区律工委召开2010年度年终工作总结会议。区司法局党委书记、局长徐文泉，副局长朱志忠出席会议。会上，区律工委主任欧阳润律师从完善服务律师平台、履行社会责任、开展行业自律管理、奉献服务世博、展现徐汇律师风采五个方面回顾总结了2010年全年工作概况并对2011年的各项工作进行了安排部署。随后，徐局长肯定了区律工委一年来在工作中所取得的成果和经验，并表示我区律师队伍已经发展成为我区和谐稳定的一支中坚力量。同时希望在新的一年里我区律工委能够进一步推进“两结合”管理、完善服务平台、履行社会责任等，为我区和谐法治城区建设作出更大的贡献。