北京:两公律师禁以社会律师身份接法律事务

    日期：2007-04-27     作者：李舒    阅读：3,865次

    公职、公司律师（以下简称"两公律师"）不得以社会律师的身份承接法律事务，不得为本单位以外的其它机构和个人提供法律服务。北京市司法局２７日宣布，将进一步扩大两公律师的试点范围，并对他们的行为进行规范。

    据北京市司法局律师工作管理处副处长王文锦介绍，公职 律师是指在政府部门或具有社会公共管理、服务职能的事业单位、社会团体中从事法律服务的律师；公司律师是指在企业内部专职从事法律事务工作，或为企业提供法律服务的律师。

    北京市１９９５年启动公职律师试点，制定了《关于开展公职律师试点工作的实施方案》，并经市政府批准成立了公职律师事务所，公职律师主要负责起草审核本单位的规范性文件，本单位对外签订的合同，以代理人的身份参加民事、行政诉讼及仲裁活动。第一批试点单位包含9个委办局，包括市政府法制办、市经委、市地税局、市政管理委员会、市工商局、市科委、市技术监督局、市规划局。2003年后，北京市司法局又先后为４９名专职从事法律援助的公职律师颁发了执业证书。

    ２７日，北京市总工会、中国医学科学院北京协和医院等四家单位加入试点，１０名律师成为公职律师。这标志着除政府部门外，一些事业单位和社会团体的法律事务工作人员也纳入到公职律师的管理范围。"我们的目标是所有代表国家行使部分社会公共权力的单位，甚至包括媒体，都将纳入公职律师管理试点，以促进整个社会的法治进程。"北京市司法局副局长董春江说。

    北京市公司律师的试点工作开始于2003年3月，首批参加试点的共有6家企业，此后逐步发展到４１家企业２６５名律师，包括了IT产业、信息数码产业、房地产行业、金融行业、保险行业、铁路物资行业和石油天然气行业等多个业务领域，对建立现代企业制度、健全法人治理结构，促进企业内部管理、节约企业成本、增强企业竞争力等，产生了十分积极的作用。

    王文锦说："目前我国公职律师、公司律师数量较少，执业行为不规范。今后北京将努力规范两公律师的行为，明确他们的权利和义务，包括规定他们不得以社会律师的身份承接法律事务，不得为本本单位以外的其它机构和个人提供法律服务等，对两公律师进行绩效考核，并实现两公律师和社会律师之间的相互转换。"

    截至目前，北京市共有两公律师353人，其中公司律师265人，公职律师88人，仅占全市执业律师的2.54%。在英美等国，两公律师约占执业律师总数的３０％。