铁肩担道义妙手促和谐——记坐堂信访大厅里的徐汇律师

各区动态

日期：2007-04-18 作者：徐汇区司法局公律科阅读：2,690次

铁肩担道义妙手促和谐

——记坐堂信访大厅里的徐汇律师

2007年4月6日，老上访户王某前来徐汇区信访办上访，他惊奇地发现，和以往不同的是，在接待大厅中，接待他的除了信访办的工作人员，还有律师事务所的律师。王某，多次上访的原因主要是由于自己的动迁房的安置问题，怀着半信半疑的态度，王某就自己信访事项中的法律问题向律师进行了咨询，值班律师详细分析了案件中的法律关系，并就案件提出了自己的法律建议，在听完律师的建议后，王某表示，对于律师的建议，他会回去好好研究，并且对律师的法律解释深表满意。

目前，徐汇区共有专职律师900余名。面对如此丰富的法律服务资源，通过何种渠道整合并在化解信访矛盾中充分发挥他们的专业优势，一直是徐汇区司法局与信访办研究的课题。

整合资源建立信访矛盾化解新载体

2007年4月6日，徐汇区法律援助（信访）工作站和律师工作（咨询）室正式揭牌成立。从这天起，每周一和周五的上午9点至11：30，50多名自愿报名的优秀律师将轮流走进信访接待室，免费为上访群众和信访机关提供法律服务。铁肩担道义，妙手促和谐。律师作为和谐社会建设者的角色在此项工作中得到了很好的诠释。

作为一种全新的信访接待方式，以法律援助为载体，让律师服务、法律援助与信访工作充分结合，是满足信访群众法律服务需求，合理疏导信访矛盾，缓解政府信访压力的有效途径。接待过程中，值班律师将认真解答信访当事人的法律困惑，引导其合理表达诉求，通过最合适的途径、最有效的方法妥善解决纠纷，并为符合条件的信访人代理申请法律援助，为相关部门办理信访件的复查复核、处理疑难信访矛盾提供法律意见和建议，从而最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素，为徐汇的改革发展创造更为良好的社会环境和法治环境。

发挥优势服务和谐社会建设

2006年8月，47个农民工到徐汇区信访办上访，要求政府为他们提供法律援助。原来他们是一群在某娱乐场所打工的外来务工人员，由于该场所经营状况不佳，已拖欠了他们数个月的工资。得知案情后，区信访办随即联系了区法律援助中心，中心用最短的时间为他们办妥了法律援助的相关手续。最终在律师的努力斡旋下，47名农民工拿到了应得的工资，合法权益得到了保障，一场危及社会稳定的群体性纠纷得到了妥善解决。

徐汇区天平街道一位久病不愈的患者，在治疗过程中与主治医生发生了严重冲突，并多次持刀冲进医院，扬言要杀死医生全家。区信访办与司法局协商后，决定通过法律援助的形式解决双方间的纠纷。最后，经过律师的反复协调，医院因自己的过失对患者进行了一次性赔偿，本案得到了圆满解决。

通过多次疑难信访矛盾的化解，徐汇区司法局和信访办意识到，律师在参与矛盾调处中所具有的中立地位，有助于缓解上访人对政府的对立情绪，能有效减轻政府的信访压力。同时，凭借丰富的专业知识，律师能从法律角度和社会稳定大局出发，对事件的利害关系进行分析，容易取得当事人的信任，有利于问题的解决。正是基于这样考虑，在多方努力下，律师终于走进了区信访办，成为化解信访矛盾的“坐堂医生”。

勇挑重担促进政府依法行政

律师参与信访接待工作，不仅有助于增强上访者的法制观念，消除他们“信访不要钱，一泡泡半年”、“大闹大解决，小闹小解决”等模糊认识，帮助上访者走出心理误区；同时也有助于增强政府的依法行政观念，督促政府真正做到执法为民、服务为民。自2005年开始，徐汇区组织了区内多名知名律师陪同区领导参加周四信访接待，在解决群众信访问题、维护社会秩序稳定、促进政府依法行政等方面发挥了重要作用，深受信访群众和信访干部的欢迎。

当前正值社会转型期，各种社会矛盾日益凸显，政府面临着巨大的信访压力。一些群众遇到事情，无论对错就要找政府，都要领导出面解决，但政府也需要依法办事。这种情况下，律师的介入就帮了政府的大忙。律师参加信访接待，既能引导群众依法信访，也能树立政府的良好形象。我们相信，随着律师参与信访接待工作的不断深入，其优势将逐步显现，徐汇也将变的更稳定、更和谐。

分享到： QQ空间新浪微博微信

图片新闻