上海率先立法促农业科技进步

    日期：2007-06-15     作者：徐盘钢    阅读：1,488次

    记者从上海市农委获悉，由上海市农委牵头起草的《上海市农业科技进步若干规定（草案）》，已经正式报上海市人大常务委员会，并将在近期提请市人大常委会会议审议。为促进农业科技进步立法，这在全国尚属首例。

上海市委常委、市农委主任徐麟向记者介绍了《上海市促进农业科技进步若干规定（草案）》的起草过程、立法背景与必要性、立法的基本原则与思路等。他指出，上海农业的比重不大，但不能因此忽视对农业科技的投入和研究。

《规定（草案）》“用现代科学技术改造农业”，加快发展生态、高效农业的要求，将中共中央、国务院关于促进农业科技进步的重大方针和长期有效的政策措施，以及上海农业科技改革发展的成功经验，转化为法律制度。同时，围绕当前和今后一段时期，农业科学技术研究、农业科技成果转化和农业技术推广活动中最迫切需要解决，又有条件解决的问题，完善相关制度。突出重点，不片面追求体系完整。此外，围绕研究、转化和推广这一链条，体现产学研在各个环节上的结合，努力实现产学研功能和资源优势的集成，以及生产要素的优化组合。《规定（草案）》以鼓励和促进为基调，通过建立激励和保障机制，推进本市农业科技进步。通过安排科技兴农资金，确保本市对农业科技的投入和持续、稳定的支持，激励和保障科技人员开展农业科研攻关、技术推广、成果转化和引进消化吸收再创新。通过政府有关部门编写本市农业科技成果目录进行推介，加强成果持有者与成果需求者的沟通等。

上海市农业技术推广中心主任王国忠研究员表示，农业科技立法将进一步完善农业技术推广体系，增加投入，使农业科技更好地为“三农”服务，以前农业科技投入每年不正常，使许多好的项目由于缺乏资金无法推广下去。

上海农科院冯志勇在接受记者采访时表示，科技创新、技术推广、成果转化用农业科技法规固定下来，法律责任明确，这对进一步推动上海农业科技的进步,具有重要的意义,使农业科技创新资金得到了法律保障。要以全球化的视野来认识农业科技立法的重要意义，既要重视科技的进步，又要重视成果的保护，尤其要加强对包括植物新品种在内的农业知识产权的法律保护。要准确把握农业科技立法的价值定位，明确政府、企业、农业科研院所及农业合作组织的职责定位和权利、义务，为农业科技进步提供法制保障。要认真梳理、研究制约农业科技发展的机制、体制方面的深层次矛盾，通过立法推动农业科技体制创新。