全国政协委员黄绮：我们需要支持自闭症患者就业的政策|两会声音

来源：国际金融报     日期：2022-03-08     作者：吴斯洁    阅读：2,608次

今年，全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授黄绮第五次参加全国两会。多年来，自闭症患者是黄绮关注的重点人群，过去，黄绮多次为自闭症儿童发声，今年，黄绮将注意力转移至大龄及成年患者。

黄绮表示，“自闭症患者存在社会交往障碍，很难正常融入社会像普通健康人一样生活、就业。相较而言，我们关护孤独症患者的政策更多地向未成年患儿倾斜，对大龄和成年的患者，政策支持几乎是空白的。”

“同时，康复训练的残疾补贴以及义务制教育阶段的教育支持政策，本来就杯水车薪，但16岁以后，随着义务制教育的结束，大龄的患者就几乎不再有政策支持，唯一的归宿就是家庭，唯一可靠的支撑就是父母。”黄绮说。

据黄绮介绍，大龄自闭症患者主要面临三方面生活问题：

第一，缺乏就业机会。对于轻中度的自闭症患者经过训练是可以具备一定的就业技能，但往往因为社交障碍无法让他们找到工作岗位，只能呆在家里。

第二，缺乏合适的康养场所。现有的养老机构没有照护自闭症患者的能力。

第三，缺乏康养的资金。自闭症患者没有就业，也就没有收入，没有医保，他们的康复和养老资金几乎只能通过“啃老”获得。

对此，黄绮提出三项建议：

第一，出台鼓励自闭症患者就业的支持政策。

黄绮进一步解释，“对于能够通过培训掌握一定技能的轻中度自闭症患者，我们可以给予他们具有特别政策支持的职业培训，让其具备力所能及的就业技能从而获得工作岗位。”

目前，上海市青少年活动中心已经有一家“爱咖啡”实习基地，一些大龄患者通过在职业学校接受冲泡咖啡的技能培训，开始在基地练习和“顾客”（志愿者）交流和“售卖”咖啡。他们也会被邀请定期去爱心单位表演制作咖啡的技能。

“他们有能力做一些辅助性工作，希望对接纳他们的单位给予税收等政策支持，同时出台政策支持培训那些辅助他们就业的社工师及志愿者，让他们帮助自闭症患者顺利就业。” 黄绮强调。

第二，健全家庭健康保险保障制度。

黄绮提出，可以通过发展和完善商业健康保险，起到对自闭症人群和家庭的支撑作用。鼓励和支持商业保险机构开发针对自闭症人群及家庭的险种，如医疗保险、疾病保险、意外保险、护理保险以及自闭症患者养老保险等。

第三，设立自闭症家庭康养中心。

黄绮认为，需要设立公办或公建民营的自闭症家庭康养中心，让自闭症患者及其父母可以一起入住康养中心，中心集治疗、培训、康复、养老等功能于一体。

在中心，可让经过培训后具备一定工作能力的轻度自闭症患者获得适合他们的工作岗位，在工作人员的辅助下得到就业机会；无法就业的中重度自闭症患者在中心可以进行康复和疗养；自闭症患者的父母可以在该中心养老，父母们在这样的养老院既解决了自身养老的问题，又可以和他们患病的子女安心地生活在一起。考虑到自闭症患者的社交障碍，中心可以建成具有医疗、康复培训、购物、娱乐等多种社会功能的场所，让自闭症患者有机会在中心学习人与人的交往和技能等，让中心对他们及他们的父母而言成为一个相互支撑的幸福家园。

编辑：潘晟 责任编辑：黄锋